抓食品安全，必須堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治。重慶南川現(xiàn)有食品銷售單位2978家，餐飲服務(wù)單位2564家，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)57家，生產(chǎn)食品種類多達(dá)13個(gè)。轄區(qū)工業(yè)園區(qū)和20個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)均有食品生產(chǎn)企業(yè)分布。

　　南川采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的方式，結(jié)合定期培訓(xùn)、網(wǎng)格化監(jiān)管等多重手段，對(duì)遍布城鄉(xiāng)、點(diǎn)多面廣的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，盡力從源頭上消除食品安全隱患。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，分級(jí)分類除隱患。

　　烈日當(dāng)頭，盡管酷暑難耐，定期到各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)巡查已成為南川區(qū)食藥監(jiān)分局日常工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　為保證食品質(zhì)量安全，從源頭杜絕食品安全問題的發(fā)生，南川區(qū)食藥監(jiān)分局加強(qiáng)了對(duì)散布全區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理。

　　該局根據(jù)產(chǎn)品類別和平時(shí)管理情況，將食品生產(chǎn)企業(yè)分為“一般”、“較高”、“高”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并為每個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)填制了食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表。

　　風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被確定為“一般”、“較高”、“高”的企業(yè)，將分別在一年之內(nèi)，接受監(jiān)管部門至少*、兩次、三次以上的巡查。執(zhí)法人員將嚴(yán)格依據(jù)《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》進(jìn)行逐一檢查，并就檢查情況填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查通知書》、《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》、《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查問題項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄表》。

　　對(duì)于較輕問題，食藥監(jiān)部門將當(dāng)場(chǎng)要求企業(yè)整改；對(duì)所發(fā)現(xiàn)的較重問題，責(zé)令企業(yè)限期整改并提交書面整改報(bào)告，食藥監(jiān)部門將對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行復(fù)檢；對(duì)所發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法生產(chǎn)加工行為，食藥監(jiān)部門將依法進(jìn)行查處直至移送公安機(jī)關(guān)處理。南川區(qū)食藥監(jiān)分局還建立信息公開制度，將食品各環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢等信息在重慶市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，消費(fèi)者可以隨時(shí)了解相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握有關(guān)情況。

　　推行網(wǎng)格化管理，層層壓實(shí)責(zé)任到人。

　　除了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，南川區(qū)食藥監(jiān)分局還將轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入網(wǎng)格管理，明確了每個(gè)網(wǎng)格的監(jiān)管人員、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管要求和監(jiān)管目標(biāo)。

　　南川區(qū)食藥監(jiān)分局要求執(zhí)法人員在巡查過程中，首要關(guān)注企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證書、企業(yè)基本信息、監(jiān)管人員信息、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理制度、基本生產(chǎn)工藝及關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置等現(xiàn)場(chǎng)公示，重點(diǎn)檢查企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查情況、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回情況、食品安全事故處置七大管理制度。

　　南川區(qū)食藥監(jiān)分局還加大了監(jiān)督抽檢及快速檢測(cè)工作力度，用好技術(shù)手段，做好事中監(jiān)管。按照相關(guān)工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)作為監(jiān)管工作的重要抓手，按進(jìn)度實(shí)施國抽、市抽及區(qū)抽抽檢計(jì)劃。通過食品抽檢及快檢工作對(duì)涉旅食品經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。在日常工作基礎(chǔ)上，南川區(qū)食藥監(jiān)分局還每年組織開展國慶、中秋、春節(jié)等重大節(jié)慶食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

　　強(qiáng)化食品安全培訓(xùn)，提升主體責(zé)任意識(shí)。

　　食品安全意識(shí)的提升，與加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)息息相關(guān)。為進(jìn)一步提升企業(yè)食品安全意識(shí)，讓企業(yè)對(duì)自身問題有更清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)食品監(jiān)管要求更加明確，南川區(qū)食藥監(jiān)分局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)積極開展培訓(xùn)活動(dòng)。

　　除此之外，南川區(qū)食藥監(jiān)分局還堅(jiān)持貫徹《食品安全法》提出“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控”這一指導(dǎo)思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，以企業(yè)自查為基礎(chǔ)，通過以現(xiàn)階段食品安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以食品生產(chǎn)中的生產(chǎn)原料帶入性風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)管控為切入點(diǎn)，全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）等方面，把預(yù)防監(jiān)管的理念貫穿食品安全監(jiān)管全過程，努力做到食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

　　走進(jìn)位于南川區(qū)工業(yè)園區(qū)陳吉旺福食品有限公司的大門，首先映入眼簾的就是墻上一張張問題自查清單，上面詳細(xì)地記錄著在企業(yè)自查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題以及整改方法和整改時(shí)間。

　　“自查更好地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題，在保障安全生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也是有幫助的。”陳吉旺福食品有限公司副總經(jīng)理周洪波說，像這樣的自查，公司每年都會(huì)堅(jiān)持兩次。再加上食藥監(jiān)分局提供的法律法規(guī)、食品安全知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)，員工們食品安全意識(shí)提升，也讓企業(yè)在生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)有章可循，工作中自己就能發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的員工公司還會(huì)在績效考核中進(jìn)行體現(xiàn)，大家積極性更高，食品安全問題發(fā)生的幾率當(dāng)然更低。

　　全面推行食安責(zé)任險(xiǎn)，為保障食品安全裝上*后一道“保險(xiǎn)鎖”。

　　每年夏季，是金山鎮(zhèn)避暑旅游的黃金期，前來該鎮(zhèn)游玩的游客陡增，米粉、面條等本地生產(chǎn)加工的食品產(chǎn)量增加，產(chǎn)銷兩旺。為確保食品安全，近日，金山鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、安監(jiān)辦聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)集鎮(zhèn)部分餐館、超市的食品進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查食品是否存在過期、來路不明、制作環(huán)境差等問題。

　　據(jù)了解，本次排查全面覆蓋了該鎮(zhèn)食品、藥品行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)商，共涉及該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品銷售商42戶、餐飲服務(wù)單位23戶、食品生產(chǎn)加工作坊14戶，對(duì)集鎮(zhèn)從事經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械和化妝品的商戶也全面進(jìn)行了排查。

　　金山鎮(zhèn)只是南川區(qū)開展食品安全排查工作的其中一個(gè)縮影。

　　為保障食品安全，南川區(qū)食藥監(jiān)分局在春秋期開學(xué)季、夏季高溫天氣及大型宴席承辦場(chǎng)地、金佛山、大觀園等人流量較大的旅游景區(qū)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所，在日常監(jiān)管頻次基礎(chǔ)上增加檢查頻次。日常檢查的主要內(nèi)容包括許可證持有情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范，加工制作銷售場(chǎng)所是否整潔，從業(yè)人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并持健康證上崗，是否穿戴整潔的工作服、佩戴帽子、口罩、手套等，索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等臺(tái)賬登記制度是否建立完善等。

　　同時(shí)，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》要求，結(jié)合實(shí)際，南川區(qū)還加大了對(duì)食品銷售經(jīng)營者實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。要求食品銷售經(jīng)營者嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，確保安全食品進(jìn)入市場(chǎng)流通。在預(yù)包裝食品經(jīng)營方面，要求食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)并索取保存食品合格證明資料，做好進(jìn)貨記錄，確保有據(jù)可查，來源可追溯；在食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方面，要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求，履行銷售者義務(wù)，做好臺(tái)賬記錄，如實(shí)記錄食品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。同時(shí)要求集中交易市場(chǎng)開辦者履行開辦者義務(wù)，把好入場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。

　　百密難免一疏。如何讓食品安全事故發(fā)生后，各方損失降到*？南川將在食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)的多類企業(yè)全面推行食品安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為保障食品安全。裝上*后一道“保險(xiǎn)鎖”。

　　今年，南川出臺(tái)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬?，轄區(qū)內(nèi)涉及食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點(diǎn)等企業(yè)，經(jīng)營環(huán)節(jié)涉及集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位，應(yīng)率先開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保工作。

　　事實(shí)上，早在2016年，南川區(qū)便在學(xué)校、幼兒園食堂等重點(diǎn)單位開展了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。其間，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)得到顯著提高，學(xué)校食品安全得到更好保障，取得了良好的社會(huì)效益。

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