7月24日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹長江江豚科學(xué)考察及長江珍稀物種拯救行動實施情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅一同出席發(fā)布會。

　　在由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施的“2017年長江江豚生態(tài)科學(xué)考察”中發(fā)現(xiàn)，長江江豚種群數(shù)量大幅下降的趨勢得到遏制，但其極度瀕危的狀況沒有改變，保護形勢依然嚴峻。

　　江豚種群數(shù)量下降趨勢緩解，保護工作仍然“在路上”。

　　于康震介紹，為落實習(xí)近平總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2017年11月10日至12月31日組織實施了“2017年長江江豚生態(tài)科學(xué)考察”。本次考察覆蓋了宜昌至上海1669公里的長江干流及洞庭湖和鄱陽湖。采用目視考察和被動聲學(xué)考察相結(jié)合的方式，對長江江豚種群數(shù)量、分布特征及變動趨勢進行了全面調(diào)查評估，并從宏觀尺度評價了長江江豚棲息地的質(zhì)量。

　　本次科學(xué)考察估算長江江豚數(shù)量約為1012頭。其中，干流約為445頭，種群趨于向受人為擾動較少的江段集中，過半數(shù)水域種群持續(xù)下降或沒有發(fā)現(xiàn)，種群分布呈碎片化特征；洞庭湖約為110頭，鄱陽湖約為457頭，兩湖中豐水期分布較為廣泛，枯水期主要分布在河槽和大型沙坑中。考察結(jié)果表明，長江江豚種群數(shù)量大幅下降的趨勢得到遏制，但其極度瀕危的狀況沒有改變，保護形勢依然嚴峻。

　　于康震介紹，為遏制長江江豚種群急劇下降的態(tài)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別從就地保護、遷地保護和人工繁育等方面開展了相關(guān)工作。先后在干流及兩湖建立了8處長江江豚就地自然保護區(qū)，在長江故道建立了4處遷地保護區(qū)，在人工環(huán)境中建立了3個繁育保護群體，以及在實驗室條件下開展離體細胞培養(yǎng)和保存等研究工作。目前天鵝洲保護區(qū)的遷地種群已從1990年投放的5頭增長至接近80頭，何王廟及安慶西江兩處遷地保護區(qū)種群數(shù)量也分別達到14頭和22頭，當(dāng)前整個遷地保護的江豚群體數(shù)量超過100頭，每年有10頭左右的幼豚出生，說明長江江豚遷地保護工作已初見成效。同時，在人工環(huán)境中建立了3個保種群體，其中1999年從湖北天鵝洲保護區(qū)引入武漢白鱀豚館的雌豚于2005年成功誕下幼豚“淘淘”，目前健康狀況良好，創(chuàng)造了人工繁殖淡水豚類生存時間*長的科學(xué)記錄。人工環(huán)境中的長江江豚保種群體多次成功繁育，標(biāo)志著我國在人工馴養(yǎng)環(huán)境下長江江豚的繁育取得重要突破。

　　于康震表示，盡管長江江豚保護工作初見成效，但其種群極度瀕危的現(xiàn)狀并未改變，針對長江江豚的保護工作仍需加強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步加強長江江豚就地保護工作，定期跟蹤評估長江江豚種群數(shù)量及分布特征，切實做好長江江豚自然種群及其棲息地的保護；同時，積極推動長江江豚遷地保護工作，新建長江江豚遷地保護基地和推動長江江豚進水族館，擴大遷地種群數(shù)量，降低系統(tǒng)性風(fēng)險；加強個體交流，強化遺傳多樣性管理，提高種質(zhì)質(zhì)量；穩(wěn)步推進長江江豚人工繁育研究，開展長江江豚遺傳物質(zhì)保存，實現(xiàn)多層次、多途徑的長江江豚保護策略。

　　對于長江江豚極度瀕危狀態(tài)仍未改變的現(xiàn)狀，于康震表示，衡量保護工作的成效不僅要看數(shù)量，還要看種群分布結(jié)構(gòu)和變化的趨勢。長江干流的種群數(shù)量并不太樂觀，2006年考察時估算有1225頭，到2012年降到了505頭，種群年下降速率大概是13.7%，可以說是急劇下降；到2017年種群數(shù)量大概是445頭，5年間從505頭降為445頭，年下降速率約2%，快速下降的趨勢得到了初步遏制或者說得到了緩解。跟長江干流相比，“兩湖”的情況樂觀一些，2012年鄱陽湖是450頭、洞庭湖大約是90頭，2017年考察時發(fā)現(xiàn)，鄱陽湖現(xiàn)有457頭、洞庭湖現(xiàn)有110頭，比上次普查均有略微增加，說明保護工作見到了成效。

　　多措并舉保護長江流域水生生物

　　在回答關(guān)于長江水生生物保護工作有關(guān)問題時，于康震說，為抓好長江水生生物保護工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持以嚴格漁政執(zhí)法和加強資源保護為抓手，出臺了系列的保護措施，實施了多項保護行動。

　　一是深化保護工作的頂層設(shè)計。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部、水利部等有關(guān)部門印發(fā)《重點流域水生生物多樣性保護方案》的同時，組織編制長江珍稀水生生物保護工程建設(shè)規(guī)劃，并研究起草了關(guān)于加強長江水生生物保護工作的意見，努力為保護長江水生生物提供更有利的政策支撐。

　　二是加強珍稀物種的保護。發(fā)布并實施中華鱘、長江鱘、江豚三個物種的拯救行動計劃，連續(xù)3年實施長江江豚遷地保護行動，積極推動長江江豚提升等級，加強推進中華鱘陸海陸接力保護中心建設(shè)，推動中華鱘保護區(qū)晉升*，啟動實施了長江鱘野生種群的重建和恢復(fù)工作。

　　三是不斷完善禁漁期制度。進一步調(diào)整長江、珠江禁漁期制度，擴大禁漁范圍，延長禁漁時間，并*對閩江及海南省等內(nèi)陸水域作出了禁漁的規(guī)定。推動自2018年1月1日起率先在長江流域332個水生生物保護區(qū)逐步實行全面禁捕，聯(lián)合四川、貴州兩省成功實現(xiàn)了赤水河流域全面禁漁十年試點，推動長江流域重點水域?qū)崿F(xiàn)合理期限的全面禁捕，加快推進捕撈漁民的退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，努力讓長江水生生物得以休養(yǎng)生息。

　　四是加大漁政執(zhí)法監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還啟動實施了“中國漁政亮劍2018”——春季禁漁同步執(zhí)法行動，分別在長江上、中、下游、珠江、淮河以及鄱陽湖、洞庭湖等七個地方同步開展?jié)O政執(zhí)法交叉檢查和跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。組織開展?jié)O業(yè)資源與環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，編制發(fā)布長江流域漁業(yè)生態(tài)公報，為有關(guān)部門和科研單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴把涉水生生物保護區(qū)專題審查關(guān)口，從源頭防控工程建設(shè)的不利影響。

　　五是探索長江保護的新機制。先后與交通運輸部簽署共同開展長江大保護的合作框架協(xié)議，與三峽集團公司簽署修復(fù)向家壩庫區(qū)漁業(yè)資源及珍稀特有物種合作框架協(xié)議。整合資源，動員社會力量共同加強長江大保護。

　　就地保護、建設(shè)基地、增殖放流，為中華鱘、長江鱘繁育接力。

　　對于我們關(guān)心的中華鱘、長江鱘、白鱘三種國家一級保護動物的現(xiàn)狀問題，于康震也分別進行了回應(yīng)。對于白鱘，于康震表示，從上個世紀90年代開始，白鱘就非常稀少，2003年我國*后*發(fā)現(xiàn)白鱘的活體，到現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)15年沒有再見到白鱘的蹤跡。

　　對于中華鱘，于康震介紹，葛洲壩截流初期，到葛洲壩下的中華鱘繁殖群體是年均2176尾；到2013年，能到葛洲壩下的中華鱘繁殖群體已經(jīng)降到了100尾以下，2017年只有20余尾，這是繁殖群體變化的情況。自然繁殖方面，中華鱘已經(jīng)由原來的年際間連續(xù)繁殖變?yōu)楝F(xiàn)在的偶發(fā)性繁殖。因此，中華鱘的野生群體如果單靠自然繁殖，滅絕的風(fēng)險非常大，物種狀況堪憂。為了保護中華鱘，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實施了《中華鱘拯救行動計劃》，積極推進提升中華鱘保護區(qū)的等級，全面實施中華鱘產(chǎn)卵場和早期資源量的監(jiān)測，大力開展中華鱘人工增殖放流。在遷地保護方面，實施人工保護性養(yǎng)殖、自然水體遷地保護和海洋河口水體馴養(yǎng)保護三大行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還通過現(xiàn)代生物學(xué)的研究探索中華鱘的異種生殖技術(shù)，縮短中華鱘初次性成熟的時間，努力為中華鱘物種的延續(xù)探索新的途徑。近年還成立了中華鱘保護聯(lián)盟。

　　對于長江鱘，于康震說，長江鱘是我國特有的物種，而且僅在長江流域發(fā)現(xiàn)，主要在金沙江下游和長江中下游、干流以及主要支流。20世紀末長江鱘的自然繁殖活動就停止了，近年來長江鱘的野生種群已經(jīng)基本絕跡，人工保種的野生個體也只有約20尾。為了保護長江鱘，今年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《長江鱘拯救行動計劃》，并在四川省宜賓市實施了*規(guī)模的增殖放流活動。

　　于康震介紹，今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)針對中華鱘和長江鱘兩個物種拯救行動計劃，重點開展幾方面工作：中華鱘保護方面，一是在長江和近海水域建立中華鱘自然種群監(jiān)測評估與預(yù)警體系，就地保護中華鱘自然種群及其關(guān)鍵的棲息地；二是在三峽水庫、長江故道、河口、近海等水域建立中華鱘接力保種基地，模擬中華鱘生活史的關(guān)鍵階段，通過人工技術(shù)條件來滿足中華鱘江海洄游習(xí)性的需要；三是制定中華鱘規(guī)?；鲋撤帕饕?guī)劃，確保中華鱘野生群體能夠獲得有效的補充，為未來中華鱘野生種群自我維持奠定基礎(chǔ)。在長江鱘保護方面，一是在長江上游自然江段實施長江鱘幼魚和親本的規(guī)?；鲋撤帕鳎茖W(xué)監(jiān)測評估長江鱘種群重建的效果；二是在長江上游、干支流，像三峽水庫等水域建立若干個馴養(yǎng)繁育基地；三是建立人工群體和放流群體的遺傳資源庫，實現(xiàn)對放流個體的遺傳譜系跟蹤管理。

　　修復(fù)生態(tài)、嚴格執(zhí)法，長江江豚保護力度再升級。

　　針對下一步如何有效加強長江江豚的保護，馬毅表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點圍繞幾個方面開展工作：

　　加強重點水域棲息地的保護。長江江豚是長江生態(tài)系統(tǒng)中的*物種，對它的棲息地保護和恢復(fù)，能夠帶動對食物鏈下端的其他生物的棲息地環(huán)境保護恢復(fù)。目前已經(jīng)建成了一批江豚保護區(qū)，下一步還將提升對這些保護區(qū)的保護等級。

　　實施生態(tài)修復(fù)工程。對破壞比較嚴重的、曾經(jīng)是長江江豚重點分布的區(qū)域采取清退違法圍墾、清理非法碼頭、撤并小碼頭等措施，再通過工程修復(fù)的技術(shù)手段，實施洲灘的保護和恢復(fù)，讓長江江豚能夠回到昔日的家園。

　　嚴厲打擊非法采砂和破壞岸坡等行為，嚴控涉水工程建設(shè)和水體污染。對涉及到長江江豚等重點水生生物保護水域的工程建設(shè)，嚴格把好專題影響的審查關(guān)口，同時會同有關(guān)部門嚴格排污口管理，嚴厲打擊不達標(biāo)的污染排放行為。

　　加快推進禁漁工作和嚴格漁政執(zhí)法。在長江的保護區(qū)率先實行禁漁，并加快推進長江重點水域的常年禁捕工作。同時，在執(zhí)法力量上加強對電、毒、炸等酷漁濫捕違法行為打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

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