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走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/7/24 9:52:00  來源:光明日報  閱讀數(shù):396

  黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,事關我國全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化強國的大局。習近平總書記指出,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。他還強調(diào),解決好“三農(nóng)”問題,根本在于深化改革,走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。

  中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路必須符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,保持社會主義農(nóng)業(yè)本色,要有中國特色,這個“特色”主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

  其一,要符合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢和條件。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)基礎、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式都發(fā)生了巨大變化,但目前來看,農(nóng)業(yè)人口比重大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平低等問題仍然存在。中國農(nóng)業(yè)人口多,缺乏豐富的農(nóng)業(yè)資源,不可能照搬歐美規(guī)?;⒋筠r(nóng)場化的模式。中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不是“歐美化”,而是要在家庭承包經(jīng)營基礎上,在市場機制和政府調(diào)控的綜合作用下,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標;以現(xiàn)代科技和裝備為支持,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率,建成農(nóng)工商貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)和銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

  其二,要堅持集體所有制,保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)社會主義性質不變色。我國是社會主義國家,中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必須服從中國特色社會主義的大方向和總布局,既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又要立足中國的實際,更要堅持社會主義性質,體現(xiàn)中國特色。在農(nóng)村土地制度方面,要堅持農(nóng)村土地集體所有制性質不變;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制方面,要堅持和完善土地所有權、承包權和經(jīng)營權的“三權分置”。

  其三,要堅持共同富裕的社會主義分配制度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程是一個物質財富生產(chǎn)的過程,也是一個利益分配的過程。在這個過程中,我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,先富與共富、效率與公平的統(tǒng)籌兼顧,要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的分配過程中。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要體現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一,實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化和全面現(xiàn)代化,正如習近平總書記反復強調(diào)的那樣,“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,“小康路上一個都不能掉隊”。

  習近平總書記指出,要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,在一些地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,突出抓好加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系3個重點,加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)基礎設施和技術裝備建設,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?!蛾P于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》要求,努力走出一條生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,可以從以下六個方面著力。

  一是要推進農(nóng)業(yè)的市場化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導向的高度商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要為市場而生產(chǎn),具有很高的商品率、非常完善的市場體系和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。推動農(nóng)業(yè)市場化,就要把農(nóng)民組織起來,進入國內(nèi)外市場,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、市場占有率。當前,要針對我國農(nóng)業(yè)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾的問題,把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,把推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。

  二是要適度規(guī)模經(jīng)營。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術含量高,生產(chǎn)效率高,生產(chǎn)能力強的特點,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須走適度規(guī)模經(jīng)營之路,以適應農(nóng)業(yè)市場激烈競爭的要求?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

  三是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè),它是運用現(xiàn)代科學技術和管理手段,集約化經(jīng)營,獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。面對我國農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染等突出問題,發(fā)展“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的思想和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念至關重要。黨的十八大以來,隨著社會主義生態(tài)文明、美麗中國和美麗鄉(xiāng)村建設的推進,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來了戰(zhàn)略機遇期。

  四是要實施科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支撐。科學技術是生產(chǎn)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以水、電、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、良種、農(nóng)業(yè)機械等先進農(nóng)業(yè)技術為支撐的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技。2013年11月,習近平總書記在山東考察時強調(diào),要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術體系。2014年12月,習近平總書記在江蘇調(diào)查現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況時說,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

  五是要構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有現(xiàn)代的經(jīng)營管理體制來保證。先進經(jīng)營方式的廣泛采用,先進管理技術和管理手段的運用,有機銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條,高效的農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工轉化渠道,高效率的農(nóng)民生產(chǎn)組織體系,高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系等,都成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和保證。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要突出抓好加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系3個重點,建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應的政府宏觀調(diào)控機制,建立完善的農(nóng)業(yè)支持保護體系,包括法律體系和政策體系。

  六是要培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有高素質的農(nóng)民隊伍、高素質的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)人才和經(jīng)營管理人才,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵和要求。習近平總書記指出,農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,關鍵是加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。2013年11月,習近平總書記在湖南考察時強調(diào),要切實辦好農(nóng)村義務教育,讓農(nóng)村下一代掌握更多知識和技能。在黨的十九大報告中,習近平總書記再次明確提出,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。只有切實抓好農(nóng)業(yè)人才隊伍工作,才能發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

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