為進一步幫助受災地區(qū)農(nóng)民減少損失，積極妥善處理超標小麥等問題，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，并建立長效機制，切實保護種糧農(nóng)民利益，近日，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局 、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合印發(fā)通知，要求相各地區(qū)各單位高度重視，及時安排部署，采取有力措施，協(xié)調(diào)解決收購中出現(xiàn)的矛盾和問題，取得了較好成效，夏糧收購工作總體平穩(wěn)有序。

　　通知指出，針對今年小麥收獲期間，長江中下游和淮河流域部分地區(qū)遭遇大風、連續(xù)陰雨等災害天氣，小麥大面積倒伏，出現(xiàn)穗上萌動、發(fā)芽、黑穗等現(xiàn)象，超標小麥數(shù)量多，給收購工作帶來較大困難，對農(nóng)民種糧收益造成一定影響的情況。各地要嚴格執(zhí)行既定糧食收購政策，堅持問題導向，突出抓好受災地區(qū)超標小麥的收購處置。各地要在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H盡快出臺相關(guān)政策，采取引導多元市場主體積極入市收購、國有企業(yè)為下游用糧企業(yè)代收代儲、實行分類整理和銷售、加工獎補、地方臨時收儲等措施，幫助農(nóng)民售糧變現(xiàn)，千方百計解決好超標小麥的銷售出路問題，堅決守住不出現(xiàn)“賣糧難”的底線。有關(guān)費用可從本省糧食風險基金中列支，風險基金不足部分，由省級財政負擔并列入省級預算解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機構(gòu)要在做好*收購價收購的同時，簡化審批程序，縮短審批時間，強化金融服務(wù)，積極支持各類糧食企業(yè)開展市場化收購，重點加大對超標小麥轉(zhuǎn)化企業(yè)的信貸支持力度。

　　通知指出，各地要采取多種形式，廣泛宣傳、深入解讀收購政策和農(nóng)業(yè)保險理賠政策，及時回應(yīng)各方關(guān)切，主動化解矛盾和問題，繼續(xù)加強輿情監(jiān)測分析，妥善做好輿情處置應(yīng)對。要密切跟蹤市場變化，及時收集、整理和發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量、價格和收購進度等信息，正確引導市場預期。要建立超標小麥收購情況報告制度，及時報告收購進展情況。要按照預案規(guī)定，加強收購市場監(jiān)督檢查，嚴厲查處壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標準的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、買賣“人情糧”、騙取收購資金和補貼、以高息為誘餌“打白條”等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的違規(guī)違法行為，防止不符合食品安全指標的小麥流入口糧市場。要組織做好農(nóng)業(yè)保險專項督查巡查，對發(fā)現(xiàn)不履行保險合同約定的賠付責任以及少賠、惜賠等損害農(nóng)民權(quán)益的行為，從嚴從快予以處罰。

　　通知指出，各地要加強農(nóng)戶儲糧指導，引導農(nóng)民及時整曬糧食，提高交售小麥的質(zhì)量等級。受災較重的地區(qū)，要組織技術(shù)人員進村入戶指導糧食整理，開展預檢服務(wù)，協(xié)助聯(lián)系銷售渠道，引導農(nóng)民適時適價售糧，避免因售糧不及時發(fā)生霉糧壞糧。要組織企業(yè)在收購現(xiàn)場免費提供風選、篩選、色選等整理服務(wù)，促進小麥提等進級，開展預約收購、上門收購、綠色通道等多元化收購服務(wù)，并根據(jù)需要適當延長收購時間，盡*努力幫助農(nóng)民減少損失。要充分利用建成的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”服務(wù)，推動農(nóng)戶節(jié)糧減損。

　　通知指出，各地要采取多種形式，廣泛宣傳、深入解讀收購政策和農(nóng)業(yè)保險理賠政策，及時回應(yīng)各方關(guān)切，主動化解矛盾和問題，繼續(xù)加強輿情監(jiān)測分析，妥善做好輿情處置應(yīng)對。要密切跟蹤市場變化，及時收集、整理和發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量、價格和收購進度等信息，正確引導市場預期。要建立超標小麥收購情況報告制度，及時報告收購進展情況。要按照預案規(guī)定，加強收購市場監(jiān)督檢查，嚴厲查處壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標準的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、買賣“人情糧”、騙取收購資金和補貼、以高息為誘餌“打白條”等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的違規(guī)違法行為，防止不符合食品安全指標的小麥流入口糧市場。要組織做好農(nóng)業(yè)保險專項督查巡查，對發(fā)現(xiàn)不履行保險合同約定的賠付責任以及少賠、惜賠等損害農(nóng)民權(quán)益的行為，從嚴從快予以處罰。

　　通知指出，各地區(qū)各有關(guān)部門既要立足當前，采取措施切實抓好超標小麥收購處置，督促有關(guān)保險公司抓緊做好核災理賠工作；又要著眼長遠，系統(tǒng)完善政策框架和工作模式，研究形成應(yīng)對自然災害、維護農(nóng)民種糧積極性的長效機制。

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