為深入推進(jìn)全省美麗村居建設(shè)，打造具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，日前山東省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)推進(jìn)方案》的通知。在該方案中，包括膠東在內(nèi)的4大風(fēng)貌區(qū)將成為集中打造的重點(diǎn)，并且將在重點(diǎn)區(qū)域和交通線沿線形成10條風(fēng)貌帶，300個(gè)美麗村居將被列入省級(jí)試點(diǎn)重點(diǎn)打造，形成“魯派民居”新范式。

　　堅(jiān)持以人為本尊重民意

　　方案要求，組織開(kāi)展美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)，集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)，布局建設(shè)10條風(fēng)貌帶，著力彰顯“魯派民居”新范式，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　方案指出，美麗村居的打造堅(jiān)持以人為本、尊重民意，保護(hù)群眾利益，嚴(yán)禁包辦代替、強(qiáng)迫命令，嚴(yán)防脫離農(nóng)村實(shí)際、違背農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。并且要留住村居的“形”和“魂”，防止“千村一面、萬(wàn)居一貌”。還要堅(jiān)持保護(hù)傳承、適度開(kāi)發(fā)。注重保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和村落布局、景觀，繼承發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)建造技藝，“慎砍樹(shù)、不填塘、少拆房”，防止照抄照搬、貪大求洋、大拆大建等破壞鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌的城市化傾向。

　　按規(guī)劃，到2020年風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)貌帶和300個(gè)省級(jí)村居試點(diǎn)初步成型，到2025年全省村莊空間布局更加合理、人居環(huán)境更加優(yōu)美、村居特色更加鮮明、建設(shè)管理更加精細(xì)，形成多片立足鄉(xiāng)土社會(huì)、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、宜居宜業(yè)宜游的“魯派民居”建筑群落，具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”基本繪就。

　　2020年農(nóng)村道路戶戶通

　　方案要求，各地要統(tǒng)籌考慮村莊現(xiàn)狀、氣候條件、發(fā)展水平和生活習(xí)慣，充分照顧不同收入水平農(nóng)戶承受能力，因地制宜推進(jìn)美麗村居建設(shè)。以整治改造為主的村莊要開(kāi)展既有建筑排查，對(duì)有保護(hù)價(jià)值的老建筑進(jìn)行修繕，改造成鄉(xiāng)土客棧、鄉(xiāng)村記憶展覽館、傳統(tǒng)手工作坊等；對(duì)閑置村居進(jìn)行整理利用，插花式新建公共用房、農(nóng)家樂(lè)、民宿等；對(duì)一般村居可運(yùn)用鄉(xiāng)土建材和傳統(tǒng)工藝，對(duì)屋頂、立面及院落進(jìn)行整治改造。傳統(tǒng)村落、歷史文化名村等老建筑較多的村莊要以保護(hù)為主，按照修舊如舊的原則對(duì)老建筑進(jìn)行整治加固，保護(hù)原有街巷格局和建筑風(fēng)格，嚴(yán)禁隨意拆除和破壞性整治。

　　此次建設(shè)的一大目標(biāo)是提升村居環(huán)境質(zhì)量。要求扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理有效銜接，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”全覆蓋，推進(jìn)村莊綠化，實(shí)施村莊亮化，推廣使用LED節(jié)能燈及太陽(yáng)能路燈。實(shí)施村居環(huán)境美化，開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建，鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)土物件，建設(shè)街頭小品、文化墻和庭院微景觀。

　　省級(jí)試點(diǎn)村可自愿申報(bào)

　　方案中明確，以儒家文化、紅色文化等人文底蘊(yùn)深厚，膠東沿海、泰沂山脈等自然特色鮮明，公路鐵路、沿河濱水等交通水系沿線村莊為重點(diǎn)，分批開(kāi)展美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。以省級(jí)試點(diǎn)村為核心，連片建設(shè)美麗村居示范片區(qū)，集中打造10條風(fēng)貌帶。省級(jí)試點(diǎn)村實(shí)行自愿申報(bào)，按程序報(bào)經(jīng)省美麗村居建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組審定后公布。

　　2018年，山東省計(jì)劃在全省選擇50個(gè)村莊作為先行試點(diǎn)，探索建立美麗村居建設(shè)工作機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。2019年～2020年，分別選擇100個(gè)、150個(gè)村莊開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)。各市、各縣要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)。2020年～2025年，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成多片“魯派民居”建筑群落。

　　山東省提出要加大要素保障力度，各地要為美麗村居建設(shè)提供資金保障，嚴(yán)禁新增政府債務(wù)。此外，還將在建設(shè)用地和人才技術(shù)支撐方面予以保障。

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