在農(nóng)村，農(nóng)民把土地撂掉、長(zhǎng)期在外打工的情況，并不鮮見。由于外出打工比種地掙錢要多，一部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民盡管家還在農(nóng)村，但盲目放棄了土地或者私自將土地“賣掉”，成為沒有土地的農(nóng)民。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，可以常年打工，收入不錯(cuò)；如果經(jīng)濟(jì)下行壓力大，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)多，打不上工，就掙不上錢。

　　失地農(nóng)民的產(chǎn)生是城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的正?，F(xiàn)象，他們享受國(guó)家保障政策，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一解決就業(yè)問題。但是，一些主動(dòng)撂掉土地、轉(zhuǎn)包土地或私自將土地“賣掉”的農(nóng)民，并不屬于此列，而是屬于一段時(shí)間內(nèi)的“無地農(nóng)民”。他們享受不到失地農(nóng)民生活保障和就業(yè)政策，而且基本上是“4050”人員，受教育水平低、年齡大、技能差，很難再找到工作，不少人因此生活負(fù)擔(dān)加重。

　　與失地農(nóng)民居住集中，登記明確相比，“無地農(nóng)民”具有很大的分散性，不易被覺察和重視。盡管農(nóng)村生活成本很低，但如果長(zhǎng)時(shí)間沒有生活來源，“無地農(nóng)民”就可能變成無業(yè)游民。因此，各地要重視“無地農(nóng)民”的就業(yè)和社會(huì)保障問題，尤其要加快鄉(xiāng)村振興步伐，讓“4050”人員能夠在農(nóng)村順利找到活干，發(fā)揮好他們?cè)谵r(nóng)業(yè)方面的長(zhǎng)處，讓他們有事干、有錢賺，過日子不愁。

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