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話說新農(nóng)村 搬遷也是門大學問(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/7/15 9:12:00  來源:人民日報  閱讀數(shù):350

農(nóng)村

  在一些貧困地區(qū)調(diào)查,時常會看到這樣的現(xiàn)象:易地扶貧搬遷安置房蓋得漂漂亮亮,卻因無法解決部分村民就業(yè)、生產(chǎn)等問題,大量空置。入住的部分群眾為了維持生計,只能跋山涉水走山路回原來的村子種地。為應付考核,在上級部門來現(xiàn)場檢查安置點入住情況之前,各村委會提前通知貧困戶去安置房暫住幾天。這樣的易地扶貧搬遷,扶貧資金沒有充分發(fā)揮應有的減貧作用,貧困群眾“住老房怕塌,住新房怕餓”,民心工程并沒有很好地贏得民心。

  一個重要原因,就是安置點的選擇出了問題。應當看到,選擇易地扶貧搬遷安置點,除了要考慮較為便利的交通、配套設施等生活條件,更重要的是創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機會。實踐中,很多地方的安置點盡量靠近城鎮(zhèn)、園區(qū)、景點等地方,就業(yè)機會多,這樣,貧困群眾的增收問題就會解決得比較好。但很多貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū),很難找到這樣理想的安置點。這就要多考慮在安置點附近提供可耕種的土地,或者安置點盡量就近,方便貧困群眾在原有土地上務農(nóng)。現(xiàn)實未必都能盡如人意。一些深度貧困地區(qū),地無三尺平,要選擇一塊能集中蓋房的平地都很難,要找到兼顧生活與生產(chǎn)的安置點更是難上加難。

  安置點選址有問題,有的是受現(xiàn)實條件制約所致,也有的是因為缺乏科學論證,還有的是沒有充分發(fā)揚民主、征得多數(shù)村民同意。這些問題都需要及時糾正,引以為戒。對于確實存在選址難的地區(qū),要更多進行創(chuàng)新探索,比如鼓勵、補貼貧困戶在城鎮(zhèn)買房,通過流轉(zhuǎn)土地、調(diào)整土地承包關系等解決搬遷戶的耕地問題。

  部分搬遷貧困群眾獲得感不強的另一個重要原因,是有的地方把易地扶貧搬遷工程當成了形象工程、政績工程。房子蓋得光鮮亮麗,但對搬遷后貧困群眾如何穩(wěn)得住、能致富,謀劃不夠,著力不多。

  一些地方的易地扶貧搬遷工程存在政績工程化傾向。有的貧困縣領導干部認為,房子建起來了,就有了上報、顯示政績的“硬杠杠”。有的貧困縣干部熱衷于安排領導、媒體參觀易地扶貧搬遷安置點,新樓新房,水電齊全,配套完備,成績看得見摸得著。但細究搬遷群眾的就業(yè)增收情況時,有的思路不清、辦法不多,語焉不詳;有的片面夸大某一方面的就業(yè)增收作用,凡事都往好的、大的方向說。

  從政績考核的角度來講,光解決房子不考慮票子,這樣的易地扶貧搬遷工程很難為貧困地區(qū)領導加分?,F(xiàn)在,貧困縣黨政主要領導主要考核扶貧開發(fā)工作實績。實績的要義在于實,以扎實的工作、實在的成效,增強貧困群眾的獲得感,提高他們的滿意度。形象工程、政績工程顯然經(jīng)不起時間檢驗,換不來群眾滿意。

  易地扶貧搬遷是實打?qū)嵉拿裥墓こ?。搬遷只是手段,脫貧才是目的。實現(xiàn)住房安全自然能增強貧困群眾的獲得感,但更多的獲得感源于貧困群眾未來生計有著落,持續(xù)增收有門路。民之所望,施政所向,易地扶貧搬遷工作應該照此去做。

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