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　　受今年糧食收購政策調(diào)整影響，一些地方農(nóng)民種糧積極性有所下降。湖北省大膽改革創(chuàng)新，推動農(nóng)村土地所有權(quán)，經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)分開使用，并在一些地方實行農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)證分開發(fā)放，不僅穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)發(fā)展好勢頭，還助推農(nóng)業(yè)加速邁向現(xiàn)代化。

　　上周，在襄陽市南漳縣東鞏鎮(zhèn)上泉坪村，記者看到近千畝油菜地經(jīng)過收割、耕整、灌溉后，插秧機正一行行駛過給田里插上了水稻秧苗。負責經(jīng)營這片耕地的東鞏寨子米種植專業(yè)合作社負責人趙青告訴記者，雖然今年稻谷托市收購價下降，但他們把今年村里能流轉(zhuǎn)的耕地都高價流轉(zhuǎn)過來種優(yōu)質(zhì)稻，并全程按照有機食品標準。因為他們種的優(yōu)質(zhì)稻谷價格現(xiàn)在不僅沒有下降反而在上升。

　　當別的地方抱怨種糧利益下降時，趙青他們?yōu)楹文苣鎰萆仙?？今年中央一號文件提出推動農(nóng)村土地所有權(quán)，經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)分開使用。為了將三權(quán)分置落到實處，在土地確權(quán)登記頒證完成后，南漳縣實行農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)證分開發(fā)放，讓合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)可以用經(jīng)營權(quán)證抵押融資，提升經(jīng)營水平。南漳縣經(jīng)管局局長劉新章：

　　“因為我們做了產(chǎn)權(quán)交易市場平臺建設(shè)，我們感覺做交易沒有權(quán)證來保護。特別是當時出現(xiàn)了承包權(quán)是不能交換的。我們探索把承包經(jīng)營權(quán)中的經(jīng)營權(quán)剝離出來，試點時實實在在地給老百姓發(fā)了承包權(quán)證、發(fā)了經(jīng)營權(quán)證，真正意義上把承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離了。”

　　東鞏寨子米種植專業(yè)合作社是全省首批利用經(jīng)營權(quán)證抵押獲得融資的合作社。這也讓他們有實力做品牌稻谷，開辟更大的市場，增強抵御市場風險的能力。趙青：

　　“嘗試三權(quán)分置。我們是全省*家用抵押權(quán)貸款，當時銀行授信500萬，我們貸了50萬，做這個寨子米合作社。以前我們主要做大米種植，普通賣水稻。沒想到創(chuàng)品牌。拿了這50萬資金后，到東鞏去嘗試從普通種植轉(zhuǎn)型做產(chǎn)品，做有機大米種植。這是一個轉(zhuǎn)型的過程。”

　　隨著三權(quán)分置的實行，農(nóng)村成了全省發(fā)展*具活力的地方。在全省*的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心——武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，每天都有大量資本來這里找“婆家”。武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所副總經(jīng)理聶佩進告訴記者：

　　“以前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流動不起來，價值體現(xiàn)不出來?，F(xiàn)在三權(quán)分置一個*核心的觀點是放活土地經(jīng)營權(quán)，流動起來，又能做抵押。一方面我們農(nóng)民得到了租金收入，另一方面去做抵押，合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)通過抵押獲得了資金來支持他的發(fā)展?，F(xiàn)在每年交易額都有幾十億。”

　　農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)放活以后，全省承包地流轉(zhuǎn)面積已近2000萬畝。一片片耕地破除了昔日的條塊分割，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。各種先進生產(chǎn)技術(shù)和品種集成化應用，農(nóng)業(yè)正加速邁向現(xiàn)代化。省經(jīng)管局局長張清林介紹：

　　“目前全省土地流轉(zhuǎn)率達到了44.5%，我們著力推出了土地經(jīng)營權(quán)租賃、入股、互換、托管、抵押擔保、或集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營權(quán)拍賣等方式。”

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