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　　為落實(shí)省委省政府有關(guān)安排部署，近日，吉林省農(nóng)委與省財政廳在雙遼市共同舉辦全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作培訓(xùn)班，總結(jié)秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作的工作成效，交流典型經(jīng)驗(yàn)，示范推廣耕作裝備和模式，安排部署下步工作。省農(nóng)委主任于強(qiáng)，副巡視員成洪，省財政廳總會計師王學(xué)志參加培訓(xùn)班。

　　秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作是農(nóng)業(yè)耕作方式的一場革命，是發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)的重要途徑，有利于加快改變傳統(tǒng)耕作方式，減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，增強(qiáng)耕地保水、保土、保肥和抗旱能力，提升耕地質(zhì)量和耕作效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，吉林省堅持以加強(qiáng)黑土地保護(hù)、蓄水保墑、節(jié)本增效和防治水土流失為目標(biāo)，突出試驗(yàn)示范、典型引路、政策引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動，大力推廣秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍和作業(yè)面積。截至2017年末，秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作由2007年的5個市（州）擴(kuò)展到9個市（州）全覆蓋；由9個縣份擴(kuò)展到46個縣份；由42萬畝擴(kuò)展到560萬畝，增長13倍。

　　今后一個時期，吉林省抓好推行秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主題，以鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式變革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　主要目標(biāo)是：到2025年，力爭全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作面積達(dá)到玉米播種面積45%左右；作業(yè)成本比傳統(tǒng)耕作方式平均降幅10%-15%，玉米單產(chǎn)平均增幅4%-8%，耕層土壤含水率平均提高10%-15%左右，年均增加土壤有機(jī)質(zhì)含量0.01-0.05個百分點(diǎn)，減少耕地表土流失量40%-80%，減少農(nóng)田揚(yáng)塵量30%-60%。在全省基本形成以秸稈直接還田利用與耕地保護(hù)相結(jié)合的種植生態(tài)化耕作制度，形成耕地質(zhì)量、耕作效益、耕作生態(tài)“綠色增長”的推進(jìn)機(jī)制。

　　主攻方向是：突出玉米、大豆兩大作物，重點(diǎn)在玉米種植、玉米和大豆輪作等種植區(qū)域?qū)嵤茝V以秸稈覆蓋還田免耕播種為核心的全程機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，探索形成適宜不同生態(tài)類型區(qū)域發(fā)展的全程機(jī)械化秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作模式，探索形成政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民主體運(yùn)行、多方參與運(yùn)作、技術(shù)裝備支撐發(fā)展、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和市場化方式推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　戰(zhàn)略任務(wù)是：全省按照“村建點(diǎn)、鄉(xiāng)建片、縣建區(qū)、梯次推進(jìn)”的發(fā)展布局，完善技術(shù)路線，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，加快建成“點(diǎn)、片、區(qū)”梯次結(jié)合的樣板示范區(qū)，輻射帶動全面發(fā)展。

　　從2019年起，吉林省將適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼資金規(guī)模、提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼實(shí)施范圍，努力滿足各地開展秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作的需要。繼續(xù)將保護(hù)性耕作機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，滿足廣大農(nóng)民群眾對保護(hù)性耕作機(jī)具的購置需求。繼續(xù)開展全程機(jī)械化新型農(nóng)機(jī)主體建設(shè)，支持購置保護(hù)性耕作機(jī)具。支持全程機(jī)械化新型農(nóng)機(jī)主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織承擔(dān)作業(yè)任務(wù)，鼓勵發(fā)展社會化服務(wù)體系，加快耕作技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　實(shí)施秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)性工作。省農(nóng)委和省財政廳要求各地強(qiáng)化責(zé)任，確保政策項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施全面落地。各地要抓緊制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，摸清適宜秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作的耕地數(shù)量和分布，分清適宜不同耕作技術(shù)模式的耕地類型和種類，形成由點(diǎn)及片、由片及面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)的發(fā)展格局。

　　會前，全體人員參觀了雙遼市秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作、全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)和秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)裝備等現(xiàn)場。培訓(xùn)期間，長春市、雙遼市、農(nóng)安縣、敦化市政府作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

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