如何推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層一線落實落細，是擺在各級黨委、政府面前的重大課題。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導干部蹲點調研活動的要求，相關部門人員赴基層聯系點浙江建德梅城鎮(zhèn)城西村開展蹲點調研，先后走訪農戶84戶，分層面召開鎮(zhèn)村干部、黨員隊組長、村民代表、企業(yè)代表座談會5次。通過調研感受到，廣大基層干部群眾對建設美好家園、追求美好生活的迫切愿望以及對未來發(fā)展的堅定信心。

　　一、基本村情與啟示

　　1.基本村情。城西村位于建德市東部新安江畔，距建德市區(qū)24公里，是千年古鎮(zhèn)梅城的“西大門”，2007年在村規(guī)模調整中由原千鶴、黃栗坪兩村合并而成。村域面積5.32平方公里，下轄8個自然村439戶1371人，下屬黨支部4個，正式黨員91名。近年來，先后榮獲全國民主法治村、杭州市衛(wèi)生村、杭州市先進基層黨組織等榮譽稱號。通過調研走訪，我們覺得城西村擁有區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)資源豐富、城鎮(zhèn)化潛力巨大等獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

　　2.紅色歷史與啟示。新中國成立初，千鶴自然村婦女在黨的領導下，打破傳統(tǒng)舊俗，走出家庭、走上田間地頭，執(zhí)行男女同工同酬政策，投身農業(yè)生產勞動，喊出了“劈山攔河溪改田”的豪邁口號，孕育了“不等不靠、敢想敢干、團結協作、艱苦創(chuàng)業(yè)”的千鶴婦女精神。1955年，毛澤東同志在一篇題為《千鶴農業(yè)社發(fā)動婦女投入生產解決夏收夏種中勞動力不足的困難》的調查報告上作出長達466字的批示，提到“中國的婦女是一種偉大的人力資源。要發(fā)動婦女參加勞動，必須實行男女同工同酬的原則。浙江建德縣的經驗，一切合作社都可以采用”。60多年過去了，千鶴婦女精神依然是鼓舞我們艱苦奮斗、開拓進取的強大精神動力，依然是激勵我們求真務實、真抓實干的寶貴精神財富，為我們投身鄉(xiāng)村振興建設提供了重要啟示。

　　啟示之一：任何時候都必須保持堅定的核心意識。過去，千鶴婦女因受毛主席的批示精神感召，凝聚起無往不勝的磅礴合力。新時代，我們必須全面貫徹落實黨的十九大精神，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，開創(chuàng)出鄉(xiāng)村振興別樣精彩的新業(yè)績。

　　啟示之二：任何時候都必須充分發(fā)揮好黨組織的領導力。過去，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織發(fā)動、組織、號召廣大群眾白天搞生產、晚上抓學習，實現了物質精神雙豐收。當前，基層黨委、政府不僅要在推動工作上發(fā)揮好組織引領作用，更要在意識形態(tài)領域強化陣地意識，把握工作主動權。

　　啟示之三：任何時候都必須保持扎實的作風、運用科學的方法。千鶴之所以在上世紀兩次出現輝煌，與各級領導干部和群眾苦干實干、巧干會干分不開。新時代鄉(xiāng)村振興如何因村制宜、因勢而動，做到求真務實、開拓進取，真正考驗的是為政者的思想意志和執(zhí)政能力。

　　啟示之四：任何時候都必須堅持問題導向、短板思維，以釘釘子精神抓落實。過去，千鶴提出“男女同工同酬”，針對的是生產要素不足的現狀，補的是生產力低下的短板，解決的是人民溫飽問題。在鄉(xiāng)村振興大背景下，廣大群眾不再滿足于基本物質的追求，期盼更高層次美好家園建設的綜合愿景，只有一任接著一任干、一錘接著一錘敲，才能全力以赴做好鄉(xiāng)村振興大文章。

　　二、存在問題與短板

　　城西村曾經因為“千鶴婦女精神”的引領而成為全國典型，之后的幾十年，由于時代的變遷，當地沒有很好地將這一寶貴的精神財富傳承弘揚，城西村的組織力、戰(zhàn)斗力有所弱化，當前發(fā)展中還存在一些不足和問題。

　　1.村莊環(huán)境亂象相對突出。城西村因地處梅城工業(yè)功能區(qū)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，吸納大量外來務工人員就業(yè)，出現較為明顯的“城鄉(xiāng)接合部”式臟亂差環(huán)境問題。公共基礎設施配套欠缺，與群眾對美好生活的向往還有一定差距。

　　2.鄉(xiāng)村產業(yè)支撐力度不足。城西村在規(guī)劃中被納入梅城新城區(qū)塊，用于承接疏散梅城古鎮(zhèn)相關功能。由于依賴新城相關項目的推進，新城規(guī)劃目前暫未落地，使村內缺少支柱型產業(yè)，企業(yè)多以低小散為主，經濟效益不高，缺乏長期的支撐和后勁。

　　3.集體經濟“造血”功能薄弱。城西村存在典型的“民富村窮”“寅吃卯糧”現象。2017年，農村居民人均可支配收入為2.82萬元，高于全市2.38萬元的平均水平，主要來源于城西工業(yè)功能區(qū)的企業(yè)務工收入；而村集體經濟收入為14.07萬，低于全市56.5萬元的平均水平，屬于全市52個集體經濟收入20萬元以下的相對薄弱村之一。

　　4.村級組織引領作用不強。一方面，村干部的視野境界和能力水平與新時代的要求還存在不相適應的地方，整體戰(zhàn)斗力還不夠強；另一方面，村級組織未能充分依靠群眾、發(fā)動群眾，與群眾的交流渠道不暢。調研中發(fā)現，村民對村級事務參與度不高，存在“干部在干、群眾在看”的現象。

　　三、對策與思路

　　通過蹲點調研、解剖“麻雀”，我們覺得城西村存在的問題在面上具有一定的普遍性。必須找準定位、選準方向，弘揚傳承千鶴婦女精神，擼起袖子加油干，勇當鄉(xiāng)村振興“弄潮兒”。

　　1.弘揚紅色精神，建強基層堡壘，努力讓廣大群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。要進一步弘揚傳承“千鶴婦女精神”，引領發(fā)動廣大群眾積極投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。要強化農村基層黨組織的領導核心作用，解決村兩委班子觀念意識、精神面貌等方面問題，切實提高駕馭統(tǒng)領局勢、解決復雜問題、帶領群眾致富的能力水平。抓好村兩委班子梯隊建設，重點關注在外創(chuàng)業(yè)、年輕有為的村民，加強“能人”培養(yǎng)，為村級組織注入新活力。牢固樹立群眾觀念，用心做好對群眾的服務，建立村級服務事項代跑機制，變服務群眾“*后一公里”為零距離，做到“百姓有所呼、干部有所應”。

　　2.重整拆改空間，持續(xù)美化環(huán)境，努力讓水綠山青成為鄉(xiāng)村振興的主色彩。要直面問題，堅持鎮(zhèn)村聯動、再接再厲、持續(xù)發(fā)力，不達目的不收兵，打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。一是加快推進違建處置、“一戶多宅”清理、破舊附房整治等工作，以拆促整、以拆促改，拆出發(fā)展的新空間、改出美麗新家園。二是庭院跟上美環(huán)境。大力實施圍墻拆除及通透式圍墻改造工作，使庭院環(huán)境與外部有機銜接、相互融合，扮靚農家小院，重塑鄉(xiāng)村韻味。三是美麗鄉(xiāng)村變景區(qū)。按照全省建設大花園和萬村景區(qū)化的要求，圍繞創(chuàng)建“3A級景區(qū)村”的目標，大力推進“污水革命”“廁所革命”“垃圾革命”，完善基礎設施配套，不斷改善提升人居環(huán)境。

　　3.推動鎮(zhèn)村融合，謀劃產業(yè)聯動，努力讓價值回歸成為鄉(xiāng)村振興的主旋律。要進一步搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，理清思路、明確定位，合理布局產業(yè)發(fā)展空間，吸引各方資源回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。一方面，做好城鄉(xiāng)融合的文章。另一方面，做足美麗經濟的文章。深入踐行“兩山”理念，以“旅游+”為路徑，依托美麗環(huán)境、山水特色、人文稟賦，不斷加大旅游、文化、健康等產業(yè)融合力度，大力發(fā)展美麗經濟。

　　4.增強造血功能，壯大集體經濟，努力讓民富村強成為鄉(xiāng)村振興的主基調。在鄉(xiāng)村振興這盤大棋中，村莊環(huán)境的改善、村民基本生活保障的提高，都離不開村集體經濟的支撐。對城西村而言，要在完成相對經濟薄弱村摘帽基礎上，建立鄉(xiāng)村振興特派員結對“消薄”長效機制，借助便利的交通區(qū)位和新型城鎮(zhèn)化推進的契機，積極盤活用好現有的土地、房屋和梅城新城開發(fā)的集體留用地資源，增強村集體經濟的“造血”能力和發(fā)展活力。

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