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　　為破解流通領(lǐng)域銷售違禁漁獲物監(jiān)管難題，浙江省寧波市“一打三整治”協(xié)調(diào)辦率先探索了水產(chǎn)品交易“索證索票”制度。經(jīng)過(guò)兩年實(shí)踐，從捕撈源頭到市場(chǎng)銷售，全鏈條可追溯的水產(chǎn)品交易索證索票監(jiān)管體系已經(jīng)形成。

　　圍繞水產(chǎn)品交易“索證索票”制度的實(shí)施，寧波市出臺(tái)了建立海洋捕撈和海水養(yǎng)殖單位提供銷售憑證制度的實(shí)施方案。今年以來(lái)，寧波發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全面禁漁期漁獲物銷售監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范伏休期銷售釣具、進(jìn)口、養(yǎng)殖(暫養(yǎng))和冰凍水產(chǎn)品的票據(jù)工作。

　　寧波將索證索票制度落實(shí)情況納入《寧波市“一打三整治”執(zhí)法聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)小組檢查督導(dǎo)評(píng)分細(xì)則》，督導(dǎo)區(qū)(縣)市涉漁部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)索證索票制度，強(qiáng)力推動(dòng)索證索票普及應(yīng)用的常態(tài)化和規(guī)范化。

　　漁業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采用日常巡查、集中檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店排檔等涉漁經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的進(jìn)貨票據(jù)、銷售臺(tái)賬等情況進(jìn)行檢查。

　　今年以來(lái)，寧波市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)票據(jù)不全現(xiàn)象下發(fā)責(zé)任整改(警告)55次，約談市場(chǎng)舉辦者(經(jīng)營(yíng)戶)126戶，沒(méi)收無(wú)合法票證來(lái)源的違禁漁獲物2100余公斤。

　　寧波漁業(yè)部門(mén)將捕撈漁船、輔助船提供源頭票據(jù)作為海上執(zhí)法檢查的必檢項(xiàng)目；把養(yǎng)殖單位使用票據(jù)情況納入初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查內(nèi)容，強(qiáng)化水產(chǎn)品源頭生產(chǎn)者落實(shí)索證索票意識(shí)。漁業(yè)部門(mén)與公安交警部門(mén)不定期在高速公路設(shè)卡檢查運(yùn)輸海鮮的廂式貨車，對(duì)不能提供漁獲物合法來(lái)源票據(jù)的予以查處。

　　兩年來(lái)，寧波漁業(yè)部門(mén)將索證索票制度作為加強(qiáng)伏休管理和幼魚(yú)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，納入伏休宣傳工作計(jì)劃。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體開(kāi)展專題宣傳60余次，刊登專題新聞報(bào)道8次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等地印發(fā)索證索票制度宣傳單5000余份，深入漁村、漁港開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面宣傳，印刷海洋捕撈和海水養(yǎng)殖專用票據(jù)8000本，發(fā)放至全市所有捕撈漁船、漁運(yùn)船和養(yǎng)殖戶。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)集中培訓(xùn)、不定期檢查等形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳和培訓(xùn)，共組織路林市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展索證索票業(yè)務(wù)培訓(xùn)9次，培訓(xùn)1100人次，發(fā)放宣傳資料2300余份。

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