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　　甘肅省敦煌市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社32家、農(nóng)機(jī)戶2.1萬戶、農(nóng)機(jī)手6824人，共有各類農(nóng)機(jī)6.5萬臺(tái)，其中危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械6212臺(tái)。面對(duì)如此量大面廣、分散在千家萬戶的各類農(nóng)機(jī)，如何實(shí)現(xiàn)有效管理消除事故隱患、確保安全生產(chǎn)？敦煌市農(nóng)機(jī)局通過在每個(gè)行政村聘用一名農(nóng)機(jī)安全員，建起村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理組織；推行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理，織密農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，由此很好地解決了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員少與管理對(duì)象多之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全全覆蓋、無縫隙管理。

　　近年來，隨著農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)由道路交通轉(zhuǎn)向農(nóng)機(jī)作業(yè)、監(jiān)管環(huán)節(jié)由使用操作轉(zhuǎn)向農(nóng)機(jī)作業(yè)全過程、監(jiān)管范圍由拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)向所有農(nóng)機(jī)、監(jiān)管方式由行政管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，農(nóng)機(jī)監(jiān)管的工作量成倍增長(zhǎng)、工作責(zé)任更加艱巨，而受各種因素限制，農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員無法增加。2016年，敦煌市探索培育村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理員，健全基層農(nóng)機(jī)安全管理組織以解決上述矛盾。該市在56個(gè)村聘用了56名村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員，每年給予每人3000元補(bǔ)助，而這些村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員本身就是村干部、農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)，或者農(nóng)機(jī)大戶，既了解政策，又熟悉村里的農(nóng)機(jī)情況。

　　此后，敦煌市進(jìn)一步明確了各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的工作職責(zé)，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)分級(jí)管理。其中，村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員接受本級(jí)村委會(huì)和鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本村農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶的安全教育和管理，按照上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)開展各類農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)登記、安全檢查和宣傳教育，及時(shí)排查安全隱患，采取口頭勸導(dǎo)、下發(fā)告知書、協(xié)助執(zhí)法部門查處等方式，督促拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主和駕駛員辦理牌證、年度檢驗(yàn)等手續(xù)，消除事故隱患。

　　2018年，敦煌市進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體制，推行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理，將全市8個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村、381個(gè)村民組、32個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，劃分為8個(gè)大網(wǎng)格、56個(gè)中網(wǎng)格、413個(gè)小網(wǎng)格，分別由鎮(zhèn)、村、組或合作社負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。為督促有關(guān)單位履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)被作為一項(xiàng)主要指標(biāo)納入了市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府，村“兩委”和相關(guān)部門的目標(biāo)管理考核體系。市農(nóng)機(jī)局與各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站以及各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷、維修企業(yè)，各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村農(nóng)機(jī)安全管理組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，各村農(nóng)機(jī)安全管理組織與本村農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員，共計(jì)簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書8765份，簽訂率達(dá)到95.4%，將農(nóng)機(jī)安全貫穿到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)。

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