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　　河北省今年的麥收已經(jīng)畫上圓滿的句號。從6月5日到22日，在不到20天的時間里，全省共投入10萬臺小麥聯(lián)合收割機和100多萬臺拖拉機、夏玉米播種機等農(nóng)業(yè)機械適時作業(yè)，讓農(nóng)民辛苦種植的小麥顆粒歸倉，讓夏玉米及時播種。除此之外，今年的小麥機收跨區(qū)作業(yè)也出現(xiàn)了新的變化：曾經(jīng)農(nóng)機部門主導的小麥機收跨區(qū)作業(yè)進一步走向市場主導。

　　農(nóng)機具數(shù)量增加 跨區(qū)作業(yè)空間減小

　　“其實，這種變化幾年前就開始了，今年的變化更加明顯，這是一種向好的變化，主要原因在于農(nóng)機具的增加。”對于農(nóng)機部門主導的小麥機收跨區(qū)作業(yè)進一步走向市場主導，省農(nóng)機局副局長郭恒這樣對記者說。

　　小麥機收跨區(qū)作業(yè)始于上世紀90年代。當時，小麥聯(lián)合收割機數(shù)量較少，各地區(qū)間數(shù)量也不平衡，因此，有必要引導機具多的地方的農(nóng)機在農(nóng)忙季節(jié)去往機具少的地方進行作業(yè)。在這種情況下，農(nóng)機部門就擔負起了這種引導責任，*終成為農(nóng)機部門主導小麥機收跨區(qū)作業(yè)。

　　近些年，國家對農(nóng)業(yè)機械補貼力度不斷加大，在國家政策的刺激下，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲；加之，跨區(qū)機收作業(yè)也確確實實給作業(yè)者帶來了豐厚的回報。在這些因素的推動下，小麥聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機具數(shù)量迅速增加。

　　各地農(nóng)機數(shù)量普遍增加，地區(qū)間的不平衡逐漸縮小，各地的農(nóng)機具就能滿足或基本滿足小麥機收、玉米機播需求，跨區(qū)作業(yè)的空間減小了，農(nóng)機部門的引導作用也就逐漸淡化。

　　多年“熏陶” 出成果 各種服務成“規(guī)矩”

　　各種小麥機收跨區(qū)作業(yè)服務成為“規(guī)矩”，也是小麥機收跨區(qū)作業(yè)政府部門主導逐步讓位市場的一個重要因素。

　　跨區(qū)作業(yè)剛開始時，為加快這一“新生事物”普及，政府各部門加強了對這一工作的服務。郭恒告訴記者，當時，各級農(nóng)機部門負責和外省的農(nóng)機局聯(lián)系，確定跨區(qū)作業(yè)的路線和行程，并引導幫助組建各地的跨區(qū)作業(yè)隊，制定出統(tǒng)一行動的路線，派出農(nóng)機維修隊到跨區(qū)作業(yè)地服務。全省各地交警部門與當?shù)剞r(nóng)機、交通等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，在主要路段增派警力，加強交通指揮、巡邏、疏導，必要時派警車引導。同時，有關部門和公路收費站，在跨區(qū)作業(yè)期間，對持有聯(lián)合收割機牌照和《跨區(qū)作業(yè)證》的聯(lián)合收割機通過普通公路收費站時，免費放行；對上路強行攔截、砸搶收割機的車匪路霸，依法懲處。

　　而今，隨著多年來的不斷完善，當初這些由農(nóng)機部門負責協(xié)調(diào)的服務已成為各個職能部門的“規(guī)矩”，有的還成了法規(guī)，農(nóng)忙時節(jié)，已基本不需要農(nóng)機部門進行協(xié)調(diào)就能順利作業(yè)。

　　新樂市彭家莊村的馬濤搞小麥機收已有些年頭了，他告訴記者，原來農(nóng)機如果出了問題找廠家很困難，就找農(nóng)機部門的服務人員，現(xiàn)在，廠家的服務很及時，給廠家打個電話很快就能派人來維修。

　　農(nóng)機部門“角色”變 “配角”仍要抓服務

　　盡管如此，農(nóng)機部門為小麥跨區(qū)作業(yè)提供多角度、多層面的服務仍舊不可或缺。

　　“地區(qū)間農(nóng)機數(shù)量不可能完全平衡，因此跨區(qū)機收今后仍將存在，機收作業(yè)中安全、糾紛等問題依然會存在，在這種情況下，農(nóng)機部門的服務不能落下，這是小麥跨區(qū)作業(yè)市場正常有序發(fā)展的重要保障。”郭恒說。

　　為做好今年的小麥跨區(qū)作業(yè)，省農(nóng)機局依舊做了大量的工作，提前印發(fā)《關于做好“三夏”農(nóng)機工作的通知》，對“三夏”生產(chǎn)的組織領導、機具調(diào)度、安全生產(chǎn)、服務保障等方面進行具體安排；強化信息服務，及時發(fā)布作業(yè)信息，按時報送當日機收進度。在安全生產(chǎn)上，對“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作專題部署，切實保障“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)；督促農(nóng)機企業(yè)和維修網(wǎng)點做好機具檢修工作，配合省工商管理部門開展農(nóng)機配件打假行動，組織人員深入農(nóng)機合作社和田間地頭，開展農(nóng)機安全檢查和隱患排查。農(nóng)機部門還加快農(nóng)機購置補貼實施進度，確保機具及時投入“三夏”生產(chǎn)。

　　郭恒告訴記者，小麥跨區(qū)作業(yè)走向市場主導證明這一市場日趨完善，農(nóng)機部門將會繼續(xù)推動這一變化。當前，按照國務院“放管服”的有關要求，對賦予機手跨區(qū)作業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策可以通過部門協(xié)調(diào)和社會監(jiān)督來實現(xiàn)。因此，農(nóng)機部門建議不再由農(nóng)機部門發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證，以形成作業(yè)市場全面開放的局面。

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