養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度將實(shí)施、日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低、企業(yè)所得稅成本費(fèi)用扣除問題終獲明確規(guī)定……7月起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

　　全國性法律法規(guī)

　　7月1日起養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度將施行

　　6月13日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，7月1日起正式實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長游鈞表示，中央調(diào)劑基金是由各省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成的。作為企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)仍然按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，不需要額外多繳費(fèi)。全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支總量并沒有發(fā)生任何變化，不會(huì)增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān)、不會(huì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

　　建立基金中央調(diào)劑制度以后不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法，所以它不會(huì)影響退休人員的個(gè)人待遇，通過建立基金中央調(diào)劑制度能夠增加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各地的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放就更有保障。

　　中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長金維剛表示，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，通過中央調(diào)劑基金籌集、基金撥付、基金管理等多種渠道和手段，將有利于緩解或逐步解決部分困難地區(qū)特別是退休人員贍養(yǎng)比較高的地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收不抵支的問題，從而有利于促進(jìn)全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

　　7月1日起將進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅

　　5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定較大范圍下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，更好滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。這是繼我國相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅后，持續(xù)擴(kuò)大開放并滿足群眾需求的又一重要舉措。

　　會(huì)議決定，從今年7月1日起，將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%；將洗衣機(jī)、冰箱等家用電器進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%；將養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率從15.2%降至6.9%；將洗滌用品和護(hù)膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由8.4%降至2.9%。

　　《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》于7月1日起施行

　　國家稅務(wù)總局日前發(fā)布了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》，對(duì)稅前扣除憑證的相關(guān)概念、適用范圍、管理原則、種類等予以明確，以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化營商環(huán)境?！掇k法》自2018年7月1日起施行。

　　《辦法》明確收款憑證、內(nèi)部憑證、分割單等也可以作為稅前扣除憑證，將減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)?！掇k法》在稅前扣除憑證的種類、填寫內(nèi)容、取得時(shí)間、補(bǔ)開、換開要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于企業(yè)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理，減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，針對(duì)企業(yè)未取得外部憑證或者取得不合規(guī)外部憑證的情形，《辦法》規(guī)定了補(bǔ)救措施，保障了納稅人合法權(quán)益。 根據(jù)稅前扣除憑證的取得來源，《辦法》將其分為內(nèi)部憑證和外部憑證。內(nèi)部憑證是指企業(yè)根據(jù)國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生支出時(shí)，自行填制的用于核算支出的會(huì)計(jì)原始憑證。如企業(yè)支付給員工的工資，工資表等會(huì)計(jì)原始憑證即為內(nèi)部憑證。外部憑證是指企業(yè)發(fā)生經(jīng)營活動(dòng)和其他事項(xiàng)時(shí)，取得的發(fā)票、財(cái)政票據(jù)、完稅憑證、分割單以及其他單位、個(gè)人出具的收款憑證等。其中，發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票，也包括稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票。

　　地方性法律法規(guī)

　　廣州：垃圾分類規(guī)定和濕地保護(hù)條例7月起施行

　　6月22日上午，廣州市第十五屆人大常委會(huì)召開第38次主任會(huì)議。會(huì)議審議了《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《廣州市濕地保護(hù)規(guī)定》實(shí)施準(zhǔn)備情況的報(bào)告，將于2018年7月1日起施行。

　　《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》和《廣州市濕地保護(hù)規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)推動(dòng)廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，營造干凈整潔平安有序城市環(huán)境具有重要意義。廣州市政府有關(guān)部門要盡快建立和完善法規(guī)相關(guān)配套制度，加快有關(guān)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)，加大法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做好法規(guī)實(shí)施工作，全面提升廣州市垃圾分類和濕地保護(hù)工作水平。

　　山東：住房租賃合同示范文本于7月1日起施行

　　為進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃行為，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省工商管理局近日印發(fā)《山東省住房租賃合同示范文本》，供住房租賃當(dāng)事人訂立合同時(shí)參照使用。按照規(guī)定，自7月1日起，各住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在開展住房租賃業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供該示范文本，供當(dāng)事人閱讀。

　　《示范文本》提出，本合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得在租賃期內(nèi)單方面提高租金。為抑制群租亂象，《示范文本》規(guī)定，陽臺(tái)、儲(chǔ)藏室等非居住空間不得出租用于居住?！妒痉段谋尽繁Ｗo(hù)承租人的知情權(quán)，明確要求出租人寫明房屋的詳細(xì)位置、建筑面積等基本信息，明確房屋權(quán)屬狀況、房屋是否抵押，出租人要提供房屋來源證明。

　　遼寧：7月1日起省工商登記將“三十二證合一”

　　7月1日起，遼寧省企業(yè)登記便利化程度將再次提升，在原有“二十六證合一”的基礎(chǔ)上，將全面實(shí)行“三十二證合一”。6月21日，在遼寧省政府新聞辦召開的優(yōu)化營商環(huán)境主題系列發(fā)布會(huì)上，省工商局、省食藥監(jiān)局介紹了一系列減證利企便民新舉措。

　　“多證合一”是登記制度改革的重要舉措。自去年10月1日遼寧省實(shí)行“二十六證合一”登記制度以來，截至今年5月底，全省共核發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照83.5萬張，惠及眾多市場主體。目前，遼寧省工商局正會(huì)同相關(guān)部門，將更多備案事項(xiàng)納入“多證合一”。

　　吉林：首部“黑土地保護(hù)”地方性法規(guī)7月起施行

　　為保護(hù)黑土地資源，防止黑土地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降，保障國家糧食安全，促進(jìn)黑土地資源可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，2018年3月30日,吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過《吉林省黑土地保護(hù)條例》，定于同年7月1日起施行。

　　《條例》規(guī)定，按照黑土地分布情況和質(zhì)量等級(jí)建立黑土地分類保護(hù)制度，將黑土地劃分為重點(diǎn)保護(hù)類和治理修復(fù)類。吉林省中部地區(qū)對(duì)耕地中的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，東部地區(qū)對(duì)耕地、林地中的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，西部地區(qū)對(duì)耕地、草地、濕地中的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，沿江河流域?qū)_積形成的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

　　武漢：治霾再添新舉措 揚(yáng)塵污染新規(guī)7月起施行

　　武漢市環(huán)保局6月21日宣布，《武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于7月1日起實(shí)施，《辦法》針對(duì)建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路清掃、固體物料運(yùn)輸?shù)榷喾N形式產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染分別制定具體規(guī)定，從源頭把控?fù)P塵污染。

　　《辦法》對(duì)建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理活動(dòng)中各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，并對(duì)工程施工總體要求、建（構(gòu)）筑物拆除防塵、運(yùn)輸防塵、道路保潔作業(yè)防塵、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)以及下水道疏浚作業(yè)防塵、堆場及攪拌站防塵、裸露地防塵等7個(gè)方面，分門別類規(guī)定揚(yáng)塵防治管理的具體措施和要求。

　　內(nèi)蒙古：無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法7月起施行

　　2018年5月11日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議并通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》（以下簡稱《辦法》），于2018年5月31日公布，2018年7月1日起施行。

　　新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》共六章36條，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是明確規(guī)定了無障礙環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容；二是明確規(guī)定了各級(jí)政府及其部門在無障礙環(huán)境建設(shè)工作的職責(zé)分工；三是明確規(guī)定了無障礙設(shè)施建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；四是明確規(guī)定了無障礙設(shè)施的管護(hù)和不得擅自占用或者改變其用途；五是明確規(guī)定了無障礙停車位的設(shè)置；六是完善了法律責(zé)任。

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