中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必強(qiáng)；中國(guó)要富，農(nóng)民必富。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民的收入問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果如何，關(guān)鍵要看農(nóng)民的腰包鼓不鼓。近日，習(xí)近平在山東考察時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。”

　　2018年6月12日至14日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東考察。這是14日上午，習(xí)近平來到濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村，同村民趙順利一家拉家常。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。新世紀(jì)以來，農(nóng)民收入連續(xù)增長(zhǎng)，生活水平不斷提高。但近年來經(jīng)濟(jì)下行壓力大，農(nóng)民增收困難。“十三五”期間, 農(nóng)民增收問題仍是一個(gè)重要問題。習(xí)近平指出：“要大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入，不要平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)，要看大多數(shù)農(nóng)民收入水平是否得到提高。”加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這一重要任務(wù)。要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工技能、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務(wù)、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，多途徑增加農(nóng)民收入。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“增加農(nóng)民收入，要構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。”

　　開辟農(nóng)民增收的新途徑，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。目前, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段, 這個(gè)階段的主要任務(wù)之一, 就是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整, 開辟農(nóng)民增收的新途徑，增加家庭經(jīng)營(yíng)性收入。要逐步調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況, 發(fā)展適合于本村的特色產(chǎn)業(yè), 逐步形成特色規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。習(xí)近平指出：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”糧食生產(chǎn)是農(nóng)民的重要收入來源。要把提高糧食生產(chǎn)效益、增加種糧農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大政策，不斷完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧。習(xí)近平指出：“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。”農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技?？萍己康母叩椭苯雨P(guān)系到農(nóng)作物產(chǎn)量的高低，直接影響農(nóng)民收入。要加快構(gòu)建技術(shù)體系，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。習(xí)近平指出：“解決好‘三農(nóng)’問題，根本在于深化改革，走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。”

　　組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，增加農(nóng)民工資性收入。工資性收入是農(nóng)民受雇于單位與個(gè)人，依靠輸出自己勞動(dòng)而獲得的收入。目前，工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)越來越大。要通過促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：“加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。”無論是留鄉(xiāng)就業(yè)還是外出務(wù)工，就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平跟農(nóng)民個(gè)人技能素質(zhì)息息相關(guān)。要提高農(nóng)民工資性收入水平，就必須切實(shí)提高農(nóng)民工素質(zhì)。要注重培育農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的基本技能，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。習(xí)近平指出：“要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。”“要改進(jìn)工作方式方法，改變簡(jiǎn)單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。”

　　深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。黨的十八屆三中全會(huì)提出，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利?，F(xiàn)在維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利顯得越來越緊迫，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革把集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)確權(quán)到戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利，有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一場(chǎng)硬仗。我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量龐大，這是億萬農(nóng)民長(zhǎng)期辛勤勞動(dòng)的寶貴財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照中央部署，清產(chǎn)核資工作從2017年開始，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間、到2019年底完成。中央部署開展清產(chǎn)核資，就是要下決心把集體家底的現(xiàn)狀摸清楚，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。量化資產(chǎn)搞股份合作，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，讓成員分享集體收益，能夠給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。2016年4月，習(xí)近平在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革”。這項(xiàng)改革一個(gè)重要的目標(biāo)設(shè)計(jì)和追求就是增加農(nóng)民收入。

　　千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是以人民為中心的發(fā)展思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持不懈增加農(nóng)民收入，努力讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感和幸福感。

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