黨的十九大報告強調要“著力解決突出環(huán)境問題”“建設美麗中國”。為了深入貫徹習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，“加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階”，南寧市以習近平生態(tài)文明思想為指引，按照全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行新發(fā)展理念，全面落實“治水、建城、為民”的城市工作主線，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，在全市江河、湖泊、水庫全面推行河長制湖長制。

　　推行河長制湖長制的背景

　　江河湖泊是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐。我國江河湖泊眾多，水系發(fā)達，流域面積50平方公里以上的河流有45203條，總長度達150.85萬公里；常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊有2865個，湖泊水面總面積7.80萬平方公里。這些江河湖泊孕育了中華文明，哺育了中華民族，是祖先留給我們的寶貴財富，也是子孫后代賴以生存發(fā)展的珍貴資源。保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。

　　有數(shù)據(jù)顯示，南寧市共有大小河流3000多條，其中流域面積50平方公里以上河流156條；已登記在冊的水庫745座，其中大型水庫3座，中型水庫26座，小（Ⅰ）型水庫208座，?。á颍┬退畮?08座；湖泊7個，分別是南湖、鳳凰湖、相思湖、明月湖、五象湖、靈水湖、羅波潭；備用水源地水庫30多個。

　　南寧市的河流眾多，流域面積大，江河湖庫的管理保護壓力大?，F(xiàn)階段，南寧市河流的黑臭水體、侵占河道、亂采亂挖亂建等問題還不同程度存在，江河湖庫的水環(huán)境治理任務艱巨；南寧市的上林縣、馬山縣、邕寧區(qū)等部分縣區(qū)存在大石山區(qū)，易澇易旱等問題時有發(fā)生；領導干部的能力還不能適應治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。

　　五大舉措助推政策實施

　　按照中央和自治區(qū)黨委的決策部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，提前謀劃、*施策、壓實責任、真抓實干。

　　強化組織領導，堅持黨政主導，健全體系，夯實責任。由市委主要領導擔任市*總河長，市政府主要領導擔任市總河長；由市長周紅波擔任西江干流（紅水河南寧段）、郁江干流（南寧段）市級河長的基礎上，按分段管理原則，由相關的市領導分別擔任西江（紅水河南寧段）、郁江干流右江南寧段、邕江、郁江橫縣段、左江南寧段、八尺江、清水河、武鳴河副河長，協(xié)助市河長開展工作；明確了38條流域面積200平方公里以上的江河由縣（區(qū)）領導擔任河長，高位推進工作的落實。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”助推南寧打造河暢水清岸綠景美。南寧市充分利用現(xiàn)代科技手段，率先在全區(qū)搭建河長制信息化監(jiān)督管理平臺，該平臺面向各級河長、河長辦、巡河員及社會公眾，實現(xiàn)河長制信息的扁平化管理。初步實現(xiàn)了“點一點，檢查河長履職；拍一拍，上傳河道問題；掃一掃，查看治水動態(tài)”。該平臺于今年3月26日公開測試，截至5月24日，該平臺錄入了市、縣、鄉(xiāng)工作方案中涉及的3141個村級河段現(xiàn)有的各種基礎數(shù)據(jù)、301塊河長公示牌、10個自動水質監(jiān)測點、30個國控省控市控水質監(jiān)測斷面、47個排污口和30個邕江監(jiān)控視頻等信息；發(fā)現(xiàn)河道漂浮垃圾、水體顏色異常、公示牌破損等14類問題348個，下發(fā)處置指令14個（次）。通過平臺數(shù)字化管理提高了河長制工作管理和問題處置水平，切實做到早發(fā)現(xiàn)苗頭、早解決問題、早處理隱患。

　　充分調動各方力量，積極參與河長制湖長制工作。結合南寧實際，積極推行“河長制+*扶貧”“河長制+環(huán)衛(wèi)辦”“河長制+美麗辦”的方式，優(yōu)先聘請建檔立卡扶貧對象、環(huán)衛(wèi)辦人員、美麗辦人員擔任保潔員、管護員、巡查員等，打好河長制工作與*扶貧、環(huán)衛(wèi)辦、美麗辦的組合拳，實現(xiàn)互利共贏。

　　強化導向把控，切實加強廣播電視媒體宣傳河長制工作。南寧市以“世界水日”“中國水周”等節(jié)日為契機，重點發(fā)揮老友網(wǎng)、南寧手機臺、“南寧頭條”、“南寧河長”等微信公眾平臺的積極作用，全方位、多角度、多形式、多部門聯(lián)合開展河長制湖長制工作宣傳活動，采取“文藝演出+明白紙+共生媒體”的形式，開展河長制宣傳進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進互聯(lián)網(wǎng)、進農村、進河（溪、溝）邊的“八進”活動。

　　密切配合，全面深入推進水環(huán)境綜合整治。牢固樹立全市“一盤棋”思想，各級各部門認真貫徹落實市委、市政府提出“治水、建城、為民”的城市工作主線，各司其職、各盡其責，加強統(tǒng)籌、通力合作，加大水污染防治力度，深入推進水環(huán)境綜合整治，打造“百里秀美邕江”。

　　描繪綠城生態(tài)文明建設新篇章

　　河長制工作開展以來，南寧市水變得更清，山變得更綠，天變得更藍，生態(tài)文明建設成效初顯，城市更加宜居宜業(yè)，良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。南寧用數(shù)據(jù)說話，用行動守約，不負期許，持續(xù)描繪一幅充滿韻味的綠城生態(tài)文明建設新畫卷。

　　市委、市政府高度重視，各級各部門協(xié)調配合，加大水污染防治力度，深入推進水環(huán)境綜合整治，打造“百里秀美邕江”。南寧市于3月13日通過全國水生態(tài)文明建設試點驗收，今年南寧市將繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，加快推進邕江兩岸綜合整治和開發(fā)利用，確保沿江74公里風貌改造于8月30日前完工。

　　建成區(qū)黑臭水體綜合整治成效顯著。一要控源截污、打好黑臭水體治理基礎。截至2018年4月底，完成了建成區(qū)493個污水直排整治，河道沿岸污水直排亂象基本得到有效遏制。同時，城市污水收集處理系統(tǒng)日趨完善，市政污水管網(wǎng)建設、污水處理廠提標擴容改造同步推進，成效明顯。二要狠抓流域性生態(tài)綜合治理。建成區(qū)38個黑臭河段99.4公里的黑臭水體已基本消除。

　　落實了河道治理管護資金。2018年市本級河長制工作經(jīng)費2000萬元，用于開展河長制各項工作。各縣（城區(qū)、開發(fā)區(qū)）共落實3432.168萬元，尤其是國定貧困縣馬山縣也落實了河長制專項經(jīng)費352.513萬元。

　　宣傳力度大。截至2018年5月24日，南寧市河長制湖長制工作已在《中國水利報》《廣西日報》《南寧日報》等報刊、網(wǎng)站中報道了96篇次；在南寧電臺FM1014開通了水利之聲并播報河長制相關工作23臺次；在《南寧新聞》《新聞夜班》等電視媒體共播放河長制相關工作新聞15條，受益聽眾150萬人次以上；充分利用南寧地鐵的流動優(yōu)勢，定期在上下班高峰期滾動播放河長制工作宣傳標語，連續(xù)播放16天共180次。

　　貫徹河長巡河巡湖制度,提高河長履職能力。截至2018年5月24日，全市各級河長共開展巡河巡湖37001次，其中市級河長開展巡河巡湖65人次，縣（區(qū)）級河長巡河巡湖924人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長巡河巡湖10180人次，村級河長巡河巡湖25832人次。充分發(fā)揮基層河長的作用，全面落實河長制湖長制。如南寧市良慶區(qū)大沙田街道辦事處志遠社區(qū)黨支部書記、村級河長劉海清組織人員分頭走街串戶，動之以情、曉之以理地宣傳，耐心地向大家解釋開展河道治理的好處，引導良鳳江沿岸的老百姓加入到社區(qū)清理河道兩岸的亂象、河流的漂浮垃圾等河道整治和維護工作中。現(xiàn)在的水塘江一改往日“臟、亂、差”，成為周圍老百姓飯后休閑的好去處。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”，充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用全面推行河長制湖長制平臺，堅決打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，努力還老百姓藍天白云、繁星閃爍，以及水清岸綠、魚翔淺底的景象，使市民在家門口就能“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

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