為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于去年提出實(shí)施東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)，并于近日在遼寧省沈陽(yáng)市舉行東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，就過(guò)去一年的實(shí)施行動(dòng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長(zhǎng)李波介紹，該行動(dòng)在4省區(qū)和試點(diǎn)縣的共同努力下，銳意創(chuàng)新，采取“12345”工作法，即“編制一套實(shí)施方案、搭建兩個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、主推三大利用方向、推動(dòng)四項(xiàng)配套政策、強(qiáng)化五條試點(diǎn)措施”，探索出一套有效的工作機(jī)制，2017年?yáng)|北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到了75%，比2016年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)，效果顯著。

　　秸稈綜合利用能力整體突破

　　據(jù)遼寧省農(nóng)委副主任楊德生介紹，該省按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署和要求，精心組織實(shí)施，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，全省秸稈處理行動(dòng)取得階段性成效。秸稈綜合利用率逐年提高，2015年全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率為80%，2016年為83%，2017年達(dá)到84%，預(yù)計(jì)今年可達(dá)85%以上，提前2年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的目標(biāo)。

　　阜蒙縣是農(nóng)業(yè)大縣，主要農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量在200萬(wàn)噸左右，試點(diǎn)前農(nóng)作物秸稈綜合利用率在60%左右，尚有40%左右的農(nóng)作物秸稈沒有被有效利用，剩余的農(nóng)作物秸稈大多被露天焚燒或直接丟棄，既造成了環(huán)境污染又浪費(fèi)了寶貴的生物質(zhì)資源。自開展秸稈處理試點(diǎn)后，全縣秸稈綜合利用率顯著提高，達(dá)到86%以上，比試點(diǎn)前提高近26個(gè)百分點(diǎn)，完成了試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，帶動(dòng)了區(qū)域秸稈綜合利用率的整體提升。

　　吉林省大力推動(dòng)以秸稈直接還田為主要渠道的肥料化利用。2017年，該省依托國(guó)家秸稈綜合利用、黑土地保護(hù)利用和吉林省玉米保護(hù)性耕作等秸稈肥料化項(xiàng)目，在農(nóng)安、榆樹等20多個(gè)中部糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）大力推廣秸稈覆蓋還田、翻壓還田、堆漚還田和秸稈有機(jī)肥還田技術(shù)，取得較好的項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，2017年全省秸稈肥料化利用804萬(wàn)噸，飼料化利用600萬(wàn)噸，燃料化利用370萬(wàn)噸。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)在試點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全區(qū)秸稈綜合利用步入良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到82.5%，較2016年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)將秸稈綜合利用與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施，帶動(dòng)了區(qū)域秸稈綜合利用率的整體提升，拉動(dòng)社會(huì)投資12.5億元。

　　從整個(gè)東北4省區(qū)來(lái)看，一是秸稈還田能力快速提升，新增秸稈還田面積3000多萬(wàn)畝、秸稈粉碎還田機(jī)近8萬(wàn)臺(tái)，還田總面積達(dá)到1.23億畝，有力推動(dòng)了東北黑土地耕地質(zhì)量提升；二是秸稈離田能力顯著增強(qiáng)，新增秸稈收儲(chǔ)能力1200多萬(wàn)噸，培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化組織約2150個(gè)，總收儲(chǔ)能力超過(guò)3000萬(wàn)噸，為秸稈從田間到車間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是秸稈產(chǎn)業(yè)化利用能力不斷擴(kuò)大，新增秸稈利用能力900萬(wàn)噸，培育年可利用秸稈10萬(wàn)噸以上的龍頭企業(yè)57個(gè)，顯著提升了秸稈利用的質(zhì)量效益。

　　秸稈試點(diǎn)示范實(shí)現(xiàn)歷史性突破

　　黑龍江省五常市以被國(guó)家列為“秸稈綜合利用樣板縣”為契機(jī)，采取“企業(yè)帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的方式，重點(diǎn)打造推廣邊收邊儲(chǔ)、邊收邊產(chǎn)、邊收邊銷，就近利用的“華田”模式，秸稈綜合利用取得歷史性突破。2017年，全市秸稈綜合利用量達(dá)到197.72噸。

　　五常市副市長(zhǎng)倪航介紹說(shuō)，該市根據(jù)全市村屯位置、種植結(jié)構(gòu)和秸稈產(chǎn)量，進(jìn)行合理布局，制定了科學(xué)的秸稈綜合利用方案，構(gòu)建了“企業(yè)+收儲(chǔ)中心+田間收儲(chǔ)服務(wù)+秸稈經(jīng)紀(jì)人”的收儲(chǔ)模式。目前已建成秸稈收儲(chǔ)運(yùn)中心27個(gè)，年收儲(chǔ)秸稈55萬(wàn)噸，每個(gè)收儲(chǔ)中心都配有打包機(jī)、抓草車、運(yùn)輸車、場(chǎng)庫(kù)房等基本設(shè)備、設(shè)施。同時(shí)，建立起“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+訂單收購(gòu)+收儲(chǔ)加工+銷售服務(wù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在收購(gòu)秸稈前與基地農(nóng)民簽訂供銷合同，采取現(xiàn)金收購(gòu)、兌換、全程服務(wù)三種模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

　　吉林省以國(guó)家秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目為載體，狠抓秸稈綜合利用任務(wù)落實(shí)。在省政府確定的全省秸稈綜合利用和禁燒18個(gè)重點(diǎn)縣市中，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，遴選16個(gè)位于重要城市周邊、機(jī)場(chǎng)、高速公路沿線和全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縣市作為試點(diǎn)縣，并將九臺(tái)、榆樹等4個(gè)縣市選定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試點(diǎn)樣板縣。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，試點(diǎn)縣秸稈綜合利用水平明顯提高，2017年秸稈利用率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增秸稈利用社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到100個(gè)以上。

　　2017年，中央財(cái)政安排5.86億元資金，支持東北地區(qū)71個(gè)縣整縣推進(jìn)秸稈處理利用，比2016年增加了34個(gè)。并擇優(yōu)遴選了20個(gè)樣板縣開展連續(xù)滾動(dòng)支持，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造區(qū)域示范樣板。

　　秸稈處理方法實(shí)現(xiàn)技術(shù)性突破

　　在東北三省一區(qū)一墾區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的聯(lián)合攻關(guān)下，秸稈直接還田技術(shù)、秸稈飼料化利用技術(shù)、秸稈沼氣發(fā)酵技術(shù)、秸稈貧氧倒置層燃技術(shù)、秸稈基質(zhì)化利用技術(shù)等方面均取得了較大突破，較為系統(tǒng)解決了秸稈還田、秸稈清潔供暖及秸稈循環(huán)利用等問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)處理行動(dòng)起到了重要的支撐作用。據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)孫占祥介紹，該院自2017年起承擔(dān)“能源化利用關(guān)鍵技術(shù)研究與配套裝備研制”任務(wù)，開展玉米秸稈厭氧倒置層燃技術(shù)與配套爐具技術(shù)熟化等研究工作，并承擔(dān)對(duì)玉米秸稈肥料化、基質(zhì)化、飼料化利用的相關(guān)技術(shù)研究、應(yīng)用與推廣，取得了可喜的成就。

　　遼寧省通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)遴選出一批可推廣、可復(fù)制的典型模式。各試點(diǎn)縣建立起全面的技術(shù)支撐和全程技術(shù)服務(wù)的工作機(jī)制，探索形成了30多個(gè)有價(jià)值、有特色、可推廣的秸稈綜合利用模式。如阜新祥和公司采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，建立秸稈飼料加工基地，實(shí)行統(tǒng)一投入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售；田園公司采取“公司+農(nóng)戶”模式，以秸稈為基質(zhì)生產(chǎn)食用菌，并利用廢菌料制有機(jī)肥，與周邊地區(qū)農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富；沈陽(yáng)圣火集團(tuán)以秸稈綜合利用為產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)營(yíng)秸稈鍋爐制造、秸稈顆粒生產(chǎn)、有機(jī)肥生產(chǎn)、有機(jī)食品加工，探索實(shí)現(xiàn)了閉合式秸稈綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；鐵嶺眾緣公司秸稈直燃鍋爐供熱模式，實(shí)現(xiàn)秸稈半氣化逆向燃燒，較傳統(tǒng)鍋爐節(jié)省了人力、電力和財(cái)力。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)各試點(diǎn)地區(qū)不斷加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研究和推廣，總結(jié)形成了秸稈粉碎深翻還田、秸稈青貯過(guò)腹還田、秸稈成型燃料清潔取暖3種區(qū)域秸稈綜合利用主推技術(shù)模式，為推動(dòng)秸稈規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。該區(qū)杭錦后旗堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)立旗”方針，以耕地質(zhì)量提升為重點(diǎn)，集中推廣了秸稈粉碎深翻還田技術(shù)，還田作業(yè)采取信息化管理，并扶持科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)大型四鏵翻轉(zhuǎn)犁，確保了還田進(jìn)度和質(zhì)量，累計(jì)還田面積7萬(wàn)畝，有力地促進(jìn)了耕地質(zhì)量提升和鹽堿地改良進(jìn)程。

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