自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，各地方政府積極參加與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的會(huì)議，以期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑的實(shí)現(xiàn)或?qū)ふ液献骰锇?。?月9日舉辦的2018中國“鄉(xiāng)村振興·產(chǎn)業(yè)興旺”高峰會(huì)議上，就有多位地方政府代表參加。

　　黨的十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、共同富裕”的總要求，其*條就是產(chǎn)業(yè)興旺，被看成是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊看來，從產(chǎn)業(yè)興旺來看，鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志之一是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步走向多樣化。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵所在

　　產(chǎn)業(yè)興旺排在20字總要求之首引發(fā)廣泛關(guān)注。國務(wù)院參事室特約研究員、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長尹成杰注意到，習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)期間提出鄉(xiāng)村振興的五個(gè)振興，*個(gè)也是產(chǎn)業(yè)振興，“可見，產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有極為重要的地位和作用”。

　　眾所周知，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益比較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為“四化同步”的短板。尹成杰認(rèn)為根本問題在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這也是20字總要求，排在*條的是生產(chǎn)發(fā)展。從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，被看成是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的傳承，更是*躍升和發(fā)展。

　　實(shí)際上，黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成績。但是，其發(fā)展的具體表現(xiàn)更多的是總量的擴(kuò)張和規(guī)模的擴(kuò)大，提質(zhì)增效未得到充分體現(xiàn)。“今后只有抓住產(chǎn)業(yè)興旺，我們才能夠解決提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”尹成杰說。

　　尤其我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代后，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾更加突出，產(chǎn)業(yè)被寄予厚望。

　　值得一提的是，我國提出到2020年完成*扶貧脫貧任務(wù)、全面建成小康社會(huì)。在尹成杰看來，只有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，才能真正從農(nóng)業(yè)的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局上，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　向深度融合要效率

　　不難看出，產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興？

　　尹成杰認(rèn)為，未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要向綠色化、新興化、特色化、高效化、融合化和市場(chǎng)化發(fā)展。以綠色化為例，未來的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不能再沿襲以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的老路，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，貫徹“兩山”理論，堅(jiān)守綠色紅線、生態(tài)底線，構(gòu)建起綠色質(zhì)量體系。

　　在韓俊看來，如果沒有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化、健全的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鄉(xiāng)村振興就是缺乏支撐的，必須通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　韓俊解釋道，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興必須體現(xiàn)深度融合，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)雙向借力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上，逐步形成分工明確、運(yùn)行高效、多元化發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

　　“要向一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合要效率、要空間。”尹成杰說，這也就是為何強(qiáng)調(diào)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)融合度。

　　中國農(nóng)科院副院長李金祥認(rèn)為，三產(chǎn)融合的關(guān)鍵在加工業(yè)。而科技能夠提高加工效率、加工質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)，從而增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效。

　　當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。比如2015年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.2：1，但蔬菜加工轉(zhuǎn)化率僅為10%、水果為20%、肉類為16%。而發(fā)達(dá)國家約為1.0：1。我國提出到2020年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率將達(dá)到68%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)產(chǎn)值比達(dá)到2.4%，到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率將達(dá)到75%，“科技潛力巨大。”李金祥說。

　　此外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不同于以往農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，它有新的思路、新的舉措，要以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建新機(jī)制、搭建新平臺(tái)、培育新業(yè)態(tài)、形成新動(dòng)能。而在新業(yè)態(tài)和新動(dòng)能方面，有許多新亮點(diǎn)和新成效。尹成杰認(rèn)為，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果，又是未來社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)興旺領(lǐng)域的新機(jī)遇、投資的新需求。

　　為此尹成杰建議，要著力構(gòu)建綠色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、構(gòu)建戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、打造田園綜合體、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的利用、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)興旺的提出為新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的開發(fā)和進(jìn)入市場(chǎng)，提供了千載難逢的機(jī)遇。“我們要抓住機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。而這也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一種趨向。”尹成杰說。

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