今年兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時，為鄉(xiāng)村振興指明了五個戰(zhàn)略目標和具體路徑，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興，并具體指出，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）提出要破解人才瓶頸制約，把人力資本開發(fā)放在首要位置。這說明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施離不開強有力的人才支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。從長遠來看，鄉(xiāng)村義務教育承載著鄉(xiāng)村中長期人才培養(yǎng)的重大功能，對促進鄉(xiāng)村人才振興具有不可替代的作用。

　　近年來，一些地區(qū)面臨村民大規(guī)模進城、鄉(xiāng)村人口急劇下降、鄉(xiāng)村社會日漸凋敝的問題。究其背后原因，有經(jīng)濟因素拉動的外流，村民進城就業(yè)在先，子女隨遷就讀在后；也有教育因素推動的外流，鄉(xiāng)村學校數(shù)量減少和質量下滑而被迫送子女進城鎮(zhèn)上學、家長被動地離鄉(xiāng)進城陪讀或邊陪讀邊務工。只要鄉(xiāng)村義務教育得到實質性發(fā)展，教育教學質量和就讀便利性有了充分保障，教育推動型外流即可基本得以遏止，經(jīng)濟拉動型外流也將有所延緩。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育能為鄉(xiāng)村孩子提供公平而有質量的教育，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)大批高素質的后備人才。發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育還能為鄉(xiāng)村社會聚集人氣，為鄉(xiāng)村振興聚攏人才。發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育也有利于保護和傳承鄉(xiāng)村文化，促進鄉(xiāng)風文明建設。

　　要有效推動鄉(xiāng)村義務教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興提供全方位的支撐，首先必須立足服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃義務教育學校城鄉(xiāng)布局。地方政府在制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、社區(qū)建設等規(guī)劃過程中，應有教育部門的參與。教育部門應密切聯(lián)系其他相關部門，緊密結合本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用人口和戶籍大數(shù)據(jù)，對鄉(xiāng)村生育率和人口流動趨勢進行科學預測，準確研判鄉(xiāng)村人口發(fā)展、學齡人口變動和義務教育需求趨勢，在此基礎上，對義務教育學校布局做出全局性、前瞻性的規(guī)劃。

　　促進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設和內(nèi)涵式發(fā)展，是助力鄉(xiāng)村教育振興、人才振興和文化振興的關鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，助力鄉(xiāng)村振興，必須高度重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的建設。落實經(jīng)費保障，賦予小規(guī)模學校獨立的經(jīng)費核算權。創(chuàng)新辦學模式，通過集團化辦學、一校多點等形式，為學校發(fā)展提供平臺支持。加大教師政策的傾斜力度，結合校長和教師交流制度，切實提升管理水平和專業(yè)水平。創(chuàng)新教育模式，探索和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。當鄉(xiāng)村小規(guī)模學校由“小而弱”變?yōu)?ldquo;小而美”“小而特”“小而優(yōu)”，鄉(xiāng)村教育必將迎來新的繁榮，生源流失得到有效遏止，“把農(nóng)村能人留下來、把城里精英請回來”的目標將隨之實現(xiàn)。

　　這就要求必須切實提升鄉(xiāng)村教師社會地位，優(yōu)化和穩(wěn)定教師隊伍，為鄉(xiāng)村教育振興和文化振興提供現(xiàn)實的人力資本支撐。鄉(xiāng)村教師的來源和穩(wěn)定性受其整體社會地位的影響。在現(xiàn)階段，經(jīng)濟待遇是決定鄉(xiāng)村教師社會地位的重要因素，直接影響鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。當前應大力提升鄉(xiāng)村教師津貼補貼，落實社保政策，加強周轉房保障，同時在編制和職稱等政策上向鄉(xiāng)村學校傾斜，拓展鄉(xiāng)村教師基本工資的晉升空間，切實增強鄉(xiāng)村教師的獲得感。

　　鄉(xiāng)村全面振興需要有充足的人才儲備，需要持續(xù)不斷地輸入新鮮的人才血液。生于斯長于斯的鄉(xiāng)村孩子就是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的后備梯隊、未來的主力軍。鄉(xiāng)村學校應建立學校、教師、學生、家長和校外專家的合作共同體，大力挖掘鄉(xiāng)土課程資源，開發(fā)鄉(xiāng)土課程，開展特色化、個性化的鄉(xiāng)土教育。讓學生在牢固掌握現(xiàn)代科學知識的同時，走向田間地頭，深入鄉(xiāng)村社會，開展體驗式、參與式學習，深刻了解本地歷史文化、民俗風情、地理風貌等。喚醒孩子們的鄉(xiāng)土情懷，建立鄉(xiāng)土文化自信，讓他們熟練掌握鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活技能，為將來投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)進行充足的文化、知識和技能等方面的儲備。

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