2014年以來(lái)特別是中央印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》以來(lái)，福建省以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真打好六大組合拳，流域生態(tài)明顯改善，河流水質(zhì)持續(xù)向好，群眾獲得感顯著提高，河長(zhǎng)制工作取得顯著成效。

　　一、區(qū)域+流域，建立河長(zhǎng)管河新體系。堅(jiān)持黨政同責(zé)、流域統(tǒng)籌，將河長(zhǎng)制組織體系延伸到村、河長(zhǎng)制辦公室延伸到鄉(xiāng)，全省共設(shè)立區(qū)域河長(zhǎng)1326名、流域河長(zhǎng)3647名，聘請(qǐng)村級(jí)河道專(zhuān)管員13231名、覆蓋14338個(gè)村，設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦1182個(gè)，形成了區(qū)域流域結(jié)合、省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)穿透的河長(zhǎng)管河架構(gòu)。各級(jí)河長(zhǎng)辦實(shí)行集中辦公、實(shí)體運(yùn)作、聯(lián)席會(huì)商、聯(lián)合作戰(zhàn)，省河長(zhǎng)辦由水利廳廳長(zhǎng)兼任主任，水利廳、環(huán)保廳各抽調(diào)1位副廳長(zhǎng)擔(dān)任專(zhuān)職副主任，住建廳、農(nóng)業(yè)廳各1位副廳長(zhǎng)兼任副主任，8個(gè)部門(mén)工作人員由省委組織部選派干部掛職、兩年一換。同時(shí)，建立河長(zhǎng)制工作三級(jí)督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)約談問(wèn)責(zé)。

　　二、巡查+養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新河流管養(yǎng)新機(jī)制。一是確保河湖專(zhuān)人巡查。在河長(zhǎng)巡河的同時(shí)，采取“縣聘用、鄉(xiāng)管理、村監(jiān)督”方式，招聘村級(jí)河道專(zhuān)管員，專(zhuān)人巡查河道。二是推行專(zhuān)業(yè)管護(hù)。試行河道管養(yǎng)分離，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托有資質(zhì)的保潔公司對(duì)河道進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管護(hù)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。省級(jí)根據(jù)年度考核結(jié)果，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，已安排0.8億元用于獎(jiǎng)補(bǔ);市級(jí)相應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助;縣區(qū)將河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)和河道專(zhuān)管員的勞務(wù)報(bào)酬、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　三、政府+社會(huì)，打造全域治河新格局。立足區(qū)域流域?qū)嶋H，通過(guò)政府社會(huì)兩手發(fā)力，堅(jiān)持一河一策全域治理，突出重點(diǎn)、系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)點(diǎn)上抓“三清”（清理河道違障、生豬養(yǎng)殖污染、城市黑臭水體等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）、線上抓“三江”（閩江流域、敖江流域、九龍江流域）、面上抓“六治”（治污保水清、治亂保有序、治澇防水淹、治電暢水流、治砂除水咸、治藻讓水凈），著力解決河流保護(hù)管理突出問(wèn)題。截至目前，全省共清理河道違章建筑、棄土棄渣、洗砂制砂、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所2129處，推進(jìn)城市黑臭水體清理86條、完工82條，整治小流域60條，治理河長(zhǎng)1126公里，關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）1.23萬(wàn)家，關(guān)閉、改造可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）1.47萬(wàn)家，清退養(yǎng)殖網(wǎng)箱1.1萬(wàn)口、養(yǎng)殖面積40余萬(wàn)平方米。

　　四、天眼+地網(wǎng)，開(kāi)啟科技助河新模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)等高新技術(shù)，通過(guò)天巡地查、人防技控，形成政府與公眾合力、線上與線下互動(dòng)、實(shí)地與遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警格局。開(kāi)發(fā)福建省河長(zhǎng)制綜合管理信息系統(tǒng)，上線河長(zhǎng)APP、河道專(zhuān)管員APP等，分級(jí)建立“河長(zhǎng)在行動(dòng)”微信群，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行可視化、自動(dòng)化、適時(shí)化的全過(guò)程監(jiān)管。利用無(wú)人機(jī)巡河，運(yùn)用人機(jī)結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)巡河河段全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。優(yōu)化整合河湖生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)水質(zhì)交接斷面實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　五、群團(tuán)+個(gè)體，搭建全民愛(ài)河新平臺(tái)。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)黨員帶群眾、團(tuán)員帶青年、企業(yè)帶員工、婦女帶兒童，促進(jìn)全民參與，變“政府治水”為“全民治水”，形成政府河長(zhǎng)+企業(yè)河長(zhǎng)+群眾河長(zhǎng)“三長(zhǎng)共治”局面。省河長(zhǎng)辦聯(lián)合團(tuán)省委、省學(xué)聯(lián)創(chuàng)新開(kāi)展“河小禹”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依托全省67所大中專(zhuān)院校，組建110支“河小禹”社會(huì)實(shí)踐隊(duì)，組織1360名學(xué)生深入84個(gè)縣（市、區(qū)），參與河長(zhǎng)制工作。莆田市流域面積50平方公里以上的河道全部設(shè)立企業(yè)河長(zhǎng)，三明市共發(fā)動(dòng)203家企業(yè)河長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)河流，履行管河治河護(hù)河職責(zé)。

　　六、法治+聯(lián)治，構(gòu)建鐵腕護(hù)河新秩序。充分應(yīng)用立法權(quán)、銜接司法權(quán)，集中執(zhí)法權(quán)，實(shí)現(xiàn)依法治河、鐵腕護(hù)河。省人大頒布《福建省水資源條例》，明確河長(zhǎng)制工作任務(wù)和河長(zhǎng)職責(zé)，為河長(zhǎng)依法管河治河提供了法律依據(jù)；出臺(tái)《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法工作無(wú)縫銜接意見(jiàn)》，設(shè)立駐省河長(zhǎng)辦檢察聯(lián)絡(luò)室，部分市縣成立了河長(zhǎng)制司法保護(hù)工作站、河長(zhǎng)制生態(tài)環(huán)境審判巡回法庭（點(diǎn)）等，為河長(zhǎng)履職提供了司法保障;借助公安機(jī)關(guān)立竿見(jiàn)影的執(zhí)法力，為河長(zhǎng)治水保駕護(hù)航，部分地區(qū)配置了“河道警長(zhǎng)”、成立了生態(tài)警察中隊(duì);部分市縣集中水利、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)生態(tài)環(huán)境行政處罰權(quán)，探索成立生態(tài)綜合執(zhí)法局或大隊(duì)，統(tǒng)一履行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán)。

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