11個設(shè)區(qū)市、45個縣（市、區(qū)）奪得“大禹鼎”。6月5日，浙江省對56個2017年度“五水共治”（河長制）工作*市、*縣（市、區(qū)）進(jìn)行了表彰。其中，湖州市、金華市、衢州市，德清縣、浦江縣、天臺縣等三市三縣，連續(xù)四年考核*，獲頒“大禹鼎”銀鼎。其余8個設(shè)區(qū)市和42個縣（市、區(qū)）獲頒“大禹鼎”。

　　如此龐大的獲獎陣容前所未有，這反映了浙江省在全域水環(huán)境治理上取得新突破。經(jīng)過一年剿劣行動，浙江省縣控以上劣Ⅴ類斷面基本消除，省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)占比達(dá)82.4%。治水攻堅(jiān)有力地提升了水環(huán)境質(zhì)量，改善了城鄉(xiāng)面貌、助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年，浙江省已全面啟動“五水共治”碧水行動。各地將通過“污水零直排區(qū)”建設(shè)，“美麗河湖”建設(shè)，高水平落實(shí)河（湖）長制，鞏固治水成果，釋放治水紅利。

　　破難點(diǎn)盯盲點(diǎn)

　　城鄉(xiāng)面貌新

　　今年夏天，北侖區(qū)愛買商業(yè)街上的居民們，終于可以把緊閉多年的窗打開了。經(jīng)過精細(xì)化截污納管，商業(yè)街上22家餐飲店的油污、雨污實(shí)現(xiàn)分離，困擾居民們的管道堵塞、污水溢流、臭味擾民等問題徹底解決。

　　截污納管是水污染治理的治本之策，也是各地城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。2017年，各地大力開展雨污分流改造、地下管網(wǎng)修補(bǔ)等工作，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)3000公里，新擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠25家。浙江省污水處理量已達(dá)到了41.8億立方米，處理率超過了93%，處理能力和處理率均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　北侖、義烏、西湖和下城等人口稠密的縣（市、區(qū)）水質(zhì)提升，奪得“大禹鼎”，關(guān)鍵在于截污納管工程的全面推進(jìn)，其中一些縣（市、區(qū)）已經(jīng)向“污水零直排”邁進(jìn)。

　　溝渠池塘就在百姓家門口，這些小微水體的水質(zhì)變化，大家都看在眼里。

　　地處浙北的余杭、德清、海寧等地，溝渠縱橫、魚塘密布。過去，小微水體缺乏管理，垃圾、淤泥堆積，是治水中的盲點(diǎn)。剿劣行動啟動后，各地開展清淤、水體聯(lián)通、新增人工濕地等工作，不少小微水體變成了村民房前屋后的“小微風(fēng)景”，村莊面貌煥然一新。

　　目前，全省共有1.6萬余個小微水體得到了整治，黑臟臭等感官污染基本消除，小河清清大河凈已是浙江城鄉(xiāng)的常見景致。

　　“剿滅劣Ⅴ類小微水體，全國無先例，我們根據(jù)群眾需求制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保大家從治水中享有獲得感和幸福感。”省治水辦（河長辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2017年全省治水群眾滿意度又提高了2個百分點(diǎn)，創(chuàng)下新高。

　　嚴(yán)騰退促轉(zhuǎn)型

　　發(fā)展質(zhì)量高

　　水環(huán)境污染，表象在水里，源頭在岸上，根子在依賴資源環(huán)境消耗的粗放發(fā)展模式。以治水為突破口，各地堅(jiān)決打破拖累轉(zhuǎn)型升級的“壇壇罐罐”，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　蕭山區(qū)水質(zhì)改善明顯，今年更是如愿以償奪得“大禹鼎”。其中關(guān)鍵一招就是：關(guān)停“低小散”企業(yè)，騰退落后產(chǎn)能。蕭山衙前鎮(zhèn)面積不過11.8平方公里，卻聚集了650余家小企業(yè)，涌入近5萬外來務(wù)工人員。一些企業(yè)私搭亂建，生活污水直排河道，不僅污染環(huán)境，還有很大的安全隱患。

　　蕭山以環(huán)境治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。3個月內(nèi)形成破竹之勢，拆除沿河違建3974處、共164.5萬平方米；全區(qū)清除排放口31450個，兩岸16公里河岸線打通，基本消除了蕭紹運(yùn)河兩岸的污染源。

　　環(huán)境的提升，為蕭山騰出了發(fā)展空間，增強(qiáng)了其區(qū)域綜合競爭力。蕭山區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，阿里巴巴、網(wǎng)易、商湯科技等名企已爭相布局；文旅小鎮(zhèn)、電影產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、未來智造小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在謀劃之中。

　　從運(yùn)河流域到東海之濱，治水剿劣帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的典型案例眾多。桐鄉(xiāng)、諸暨、樂清、臨海……這些曾經(jīng)以塊狀行業(yè)聞名的縣（市、區(qū)），經(jīng)歷了深度整治后，不僅環(huán)境得到改善，更促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　2017年，全省整治涉水地方特色重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)636家。累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2690家，整治和淘汰“低小散”“臟亂差”問題企業(yè)（作坊）4.8萬余家。

　　“浙江通過倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，水環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)了從末端治理向源頭控制的轉(zhuǎn)變。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授陳呂軍說，以產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、資源集約和低耗、減排、高效為特征的綠色生產(chǎn)方式正在浙江形成。

　　建機(jī)制保長效

　　河湖更美麗

　　水環(huán)境治理如何擺脫“反復(fù)治，治反復(fù)”的怪圈？實(shí)踐證明，河（湖）長制是行之有效的舉措。

　　近年來，天臺縣河湖生態(tài)持續(xù)向好，治水成果得到進(jìn)一步鞏固，今年被授予“大禹鼎”銀鼎，這離不開當(dāng)?shù)卦诤樱ê╅L制上的探索和完善。

　　除了縣、鄉(xiāng)、村三級河長外，天臺通過建立人數(shù)眾多的“十米河長”隊(duì)伍，將河長體系延伸至溝、渠、塘等小微水體。當(dāng)?shù)攸h員、干部按照“房前屋后、就近就便”和有利于管理的原則，帶頭認(rèn)領(lǐng)十米長的小微水體，確保全縣每條河道、每個水體、每個時段都有人管。

　　除了河（湖）長、民間志愿者助力治水外，浙江剿劣任務(wù)*重的33個斷面，還配備首席技術(shù)顧問。來自全省各高校、科研院所的環(huán)保專家學(xué)者，一人負(fù)責(zé)一個斷面，擔(dān)當(dāng)治水“*強(qiáng)大腦”，主動上門，滿足當(dāng)?shù)刂嗡夹g(shù)需求。

　　剿滅劣Ⅴ類水任務(wù)*重的臺州，今年能拿到“大禹鼎”，科技專家助力良多。在臺州的金清大閘斷面，專家團(tuán)隊(duì)與河長每月會商對接，會議一開就到深夜。在金清大閘，專家團(tuán)隊(duì)對斷面的污染源作了調(diào)查，提供了水環(huán)境整治的長效管理方案。包括在流域設(shè)置人工濕地、增加水體監(jiān)測設(shè)備、投放生態(tài)修復(fù)填料等一系列措施，為剿劣治頑疾提供了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。“基層治水經(jīng)常會面臨現(xiàn)實(shí)的技術(shù)難題，蠻干肯定比不上巧干。”臺州市治水辦（河長辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“沉下來”的技術(shù)專家們是“及時雨”。

　　生態(tài)環(huán)境是易碎品，治水并非一勞永逸。接下來，浙江省將在充分總結(jié)*市、縣（市、區(qū)）經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入實(shí)施碧水行動，持之以恒抓“五水共治”，著力在深化源頭治理、健全長效機(jī)制、擴(kuò)大工作成果上下功夫。

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