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　　江蘇水域資源豐富，漁業(yè)歷史悠久，是水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)源地，在中國(guó)漁業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重要?dú)v史時(shí)期，江蘇漁業(yè)都發(fā)揮過(guò)引領(lǐng)作用。目前，全省水產(chǎn)品供應(yīng)充足，人均占有量約65千克，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。陽(yáng)澄湖大閘蟹、盱眙小龍蝦、青蝦、河鲀、紫菜等名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比居全國(guó)首位，“蝦蟹經(jīng)濟(jì)”馳名中外。漁業(yè)產(chǎn)值全國(guó)*，漁民人均可支配收入高于全國(guó)平均和全省農(nóng)民平均5000元左右。漁業(yè)是我省大農(nóng)業(yè)中的品牌產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)謀劃，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。省委省政府提出了“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”的明確要求，對(duì)我省貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署。落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，盡快建立起節(jié)約集聚、環(huán)境友好型發(fā)展模式，走出一條具有江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展之路。

　　以格局重構(gòu)優(yōu)化生產(chǎn)布局。搶抓我省1+3功能區(qū)戰(zhàn)略重構(gòu)機(jī)遇，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，著力打造富有魚米之鄉(xiāng)特征的沿海規(guī)模漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿江特色高效漁業(yè)示范帶、太湖流域現(xiàn)代漁業(yè)先導(dǎo)區(qū)、淮河流域生態(tài)漁業(yè)拓展區(qū)、都市圈休閑漁業(yè)集聚區(qū)的2＋3（二帶三區(qū)）現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。依據(jù)各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成江蘇漁業(yè)更加強(qiáng)大的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)?？萍际菑?qiáng)漁之基，創(chuàng)新是強(qiáng)漁之魂。強(qiáng)化漁業(yè)科技創(chuàng)新扶持，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持各類主體建設(shè)漁業(yè)科研平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新基地，努力打造在全國(guó)具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新高地。加快建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)和成果評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)科研成果研發(fā)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求緊密銜接，打通成果轉(zhuǎn)化的“*后一公里”。聚焦現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展前沿，在現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施裝備、節(jié)能減排、病害防治、冷藏加工、質(zhì)量監(jiān)控、智能化和信息化等基礎(chǔ)研究和實(shí)用技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)攻關(guān)，為高效設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)循環(huán)漁業(yè)和綠色健康漁業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。完善漁業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，加快我省創(chuàng)新“40條政策”在漁業(yè)領(lǐng)域的落實(shí)落地，把廣大漁技人員的主動(dòng)性充分釋放出來(lái)。加快職業(yè)漁民隊(duì)伍建設(shè)，解決“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)魚、誰(shuí)來(lái)捕魚”問(wèn)題。

　　以綠色生態(tài)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念和生態(tài)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、漁民富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。要完善捕撈漁船“雙控”制度和配套管理措施，規(guī)范漁具準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施漁業(yè)資源總量管理和配額捕撈，促進(jìn)漁業(yè)資源利用方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大水生生物資源增殖放流力度，優(yōu)化品種與結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估。因地制宜劃定宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，基本穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，穩(wěn)步壓減近海岸、湖泊、水庫(kù)、河溝和易污染區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖，逐步增加稻漁綜合種養(yǎng)和深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖，統(tǒng)籌做好“加法”和“減法”，做到有“保”有“壓”。全面實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖工程，總結(jié)和推廣池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、池塘水凈化及循環(huán)利用養(yǎng)殖等模式。實(shí)施養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放制度，加快實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)模式向生態(tài)健康、循環(huán)養(yǎng)殖模式的根本性轉(zhuǎn)變。

　　以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。用發(fā)展新型工業(yè)化的思路來(lái)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，切實(shí)解決好“小而散”和“大而不強(qiáng)”等問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)集約化養(yǎng)殖，促進(jìn)水域?yàn)┩抠Y源向養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，推動(dòng)養(yǎng)殖家庭漁場(chǎng)化、園區(qū)化、工廠化，用適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)降成本、減排放、增效益。鞏固省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)精品園、現(xiàn)代漁業(yè)示范基地和現(xiàn)代漁業(yè)示范村現(xiàn)有基礎(chǔ)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面、規(guī)模產(chǎn)業(yè)融合，打造一批*現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和示范基地。推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造一批體系健全、業(yè)態(tài)多樣、創(chuàng)新活躍、功能完備、品質(zhì)高端的新型漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、外向漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、水產(chǎn)流通經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)意漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　以融合發(fā)展激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)通過(guò)合作與聯(lián)合的方式發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)信息服務(wù)，提高流通效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)漁業(yè)電商專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)。積極發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，挖掘具有地域特色的海洋與漁業(yè)文化，依托海灘海島、灘涂濕地、漁港漁村等重點(diǎn)打造一批省級(jí)以上高標(biāo)準(zhǔn)的休閑漁業(yè)基地。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，拓展外向漁業(yè)，加快漁業(yè)走出去步伐。

　　以品牌創(chuàng)建帶動(dòng)富民增收。品牌的核心是品質(zhì)，做強(qiáng)品牌首先是做優(yōu)品質(zhì)。要強(qiáng)化特色、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的培育生產(chǎn)和推廣，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)“從苗種到餐桌”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，逐步建立漁業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，有序開展“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”試點(diǎn)，確保人民群眾“舌尖上”的安全。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，挖掘文化底蘊(yùn)，講好品牌故事，強(qiáng)化品牌保護(hù)，再打造一批區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，加快從“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的同步提高。

　　當(dāng)前，是江蘇漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的陳舊觀念，不為傳統(tǒng)模式所限，不為過(guò)去經(jīng)驗(yàn)所縛，加快解決面臨的矛盾問(wèn)題。要緊緊圍繞走在前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，統(tǒng)籌局部與整體，兼顧當(dāng)前與未來(lái)，注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將各方力量凝聚到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

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