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　　作為設(shè)施農(nóng)用地的農(nóng)業(yè)大棚，被改建成私家莊園向城里人公開(kāi)出售或出租，不僅違規(guī)改變了土地用途，涉嫌騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金，也很容易制造出消費(fèi)糾紛。開(kāi)發(fā)商之所以敢把農(nóng)業(yè)大棚改建為私家莊園，主要在于利益驅(qū)動(dòng)。每賣(mài)一套“大棚房”，開(kāi)發(fā)商不僅有十幾萬(wàn)元的租金收入，還能拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，這比在大棚里種菜收入顯然要高很多。同時(shí)，這也反映出某些地方的監(jiān)管工作不力。目前，很多地方對(duì)農(nóng)業(yè)用地只采取航拍的方式監(jiān)管，如果“大棚房”不改變大棚外觀，航拍就很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。

　　可見(jiàn)，今后在監(jiān)管方式上，除了仍要定期實(shí)行航拍監(jiān)管，還應(yīng)注意引入其他監(jiān)督手段。比如，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)知情者提供或舉報(bào)相關(guān)線索。再如，職能部門(mén)應(yīng)該下沉到基層，以明察暗訪等方式發(fā)現(xiàn)違規(guī)真相。如果在每次發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之前，職能部門(mén)都能先到現(xiàn)場(chǎng)考察，開(kāi)發(fā)商也就不容易得逞。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，只有讓違法成本大于違法所得，開(kāi)發(fā)商才不敢違規(guī)冒險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)“大棚房”，除了責(zé)令開(kāi)發(fā)商拆除并恢復(fù)原狀外，還應(yīng)該加大在經(jīng)濟(jì)上的處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

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