從北京市農(nóng)業(yè)局種子管理站了解到，自《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》實(shí)施一年以來，北京已登記了236個品種，占全國登記品種總量的5%。

　　北京市種子管理站負(fù)責(zé)人介紹說：“一直以來，我國對非主要農(nóng)作物品種的管理處于真空地帶，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展受到影響。實(shí)施品種登記制度是貫徹落實(shí)《種子法》新要求，是完善農(nóng)作物品種管理制度的重大舉措，有利于統(tǒng)籌糧經(jīng)飼、發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有利于規(guī)范市場行為，打擊侵權(quán)假冒，維護(hù)品種市場公平競爭秩序，調(diào)動育種者創(chuàng)新積極性。”

　　辣椒和甜菜登記數(shù)量占比高

　　品種登記是在“放管服”的大背景下出臺，對于登記材料的審查既要嚴(yán)格依法依章，又要放開約束、服務(wù)企業(yè)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。北京市品種登記審查人員各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，于2017年5月22日率先向農(nóng)業(yè)部門登記平臺報送了2個省級審查通過品種，使北京市品種登記工作從開始就走在了全國的前列。

　　截至到2018年5月8日，北京市共有134位申請者注冊，其中持證企業(yè)87家，占北京市生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物持證企業(yè)總數(shù)的43.5%（共200家）。711個品種申請登記，占全國申請總量的5.5%，涉及馬鈴薯、高粱、向日葵、甜菜、大白菜、結(jié)球甘藍(lán)、辣椒、番茄、西瓜、甜瓜、黃瓜共計11種作物；通過審查上報部級品種139個，上報審查意見15批次，已登記品種236個，占全國登記品種總量的5%。

　　目前已完成登記或已上報部級通過復(fù)核的375個品種來自41位申請者。其中，持證企業(yè)31家，占北京市生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物持證企業(yè)總數(shù)的15.5%，持證企業(yè)登記申請率為76%（285個品種）。通過登記或復(fù)核品種數(shù)量*多的申請者是京研益農(nóng)（北京）種業(yè)科技有限公司，通過數(shù)量62個，占通過總數(shù)的16.5%；先正達(dá)種苗（北京）有限公司、荷蘭安地國際有限公司北京代表處、綠亨科技股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所、北京金色谷雨種業(yè)科技有限公司、中國種子集團(tuán)有限公司6位申請者通過數(shù)量也都在20個以上。

　　從完成登記或通過復(fù)核的11種作物種類看，辣椒和甜菜的登記數(shù)量*多，分別為80個和76個，均占總數(shù)的20%以上；其次是向日葵，57個（占15.2%）；其三是番茄，47個（占12.5%）。

　　品種登記申請實(shí)行三級審查制

　　非主要農(nóng)作物品種登記是《種子法》賦予省級農(nóng)業(yè)主管部門的新職責(zé)，北京市品種登記工作由北京市農(nóng)業(yè)局糧經(jīng)作物管理處分管，委托北京市種子管理站實(shí)施。為貫徹落實(shí)《種子法》及《登記辦法》，加強(qiáng)非主要農(nóng)作物品種登記工作，北京市種子管理站領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提前謀劃，對原有科室進(jìn)行調(diào)整。其品種登記管理科于2017年3月正式成立，科室配備7名骨干業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全市非主要農(nóng)作物品種登記與非主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范及推廣工作。

　　《登記辦法》出臺后，品種登記管理科迅速反應(yīng)，立即制定登記流程。經(jīng)過摸索實(shí)踐，現(xiàn)已形成分工協(xié)作的工作機(jī)制，對品種登記申請的受理與審核實(shí)行三級審查制，分作物負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)登記受理與初步審查，材料復(fù)審負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對所有材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)核負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對通過審查品種進(jìn)行再次復(fù)核后，報主管站長審批，上報北京市農(nóng)業(yè)局，由北京市農(nóng)業(yè)局向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報審核意見。目前，已形成了規(guī)律上報間隔周期，每2-3周上報*審核意見，有效地保證了20個工作日完成審查的行政許可時限。

　　京津冀滬渝聯(lián)合開展登記品種展示

　　品種登記制度體現(xiàn)了政府“放管服”的工作精神，前期登記只做書面審查，沒有實(shí)質(zhì)性驗(yàn)證，管理部門的主要工作落在了后期的監(jiān)管上。為切實(shí)保護(hù)登記品種，維護(hù)北京種業(yè)安全，有效監(jiān)管登記品種，北京市種子管理站從2018年起開展登記品種監(jiān)管試驗(yàn)，同時種植品種登記時提交的種子樣品和從市場上采購的該品種商品種子，每組試驗(yàn)設(shè)置2個試驗(yàn)點(diǎn)，生長適期組織該作物專家組成鑒定小組，對登記品種的申請材料、種子樣品和商品種子的一致性進(jìn)行比對，出具鑒定意見，為后期的登記品種監(jiān)管提供依據(jù)。

　　品種登記制度管理是手段，使用是根本。為促進(jìn)登記品種推廣應(yīng)用，京津冀滬渝五省市已聯(lián)合開展登記品種展示工作，評價五省市登記的辣椒和番茄品種的適應(yīng)性，目前試驗(yàn)正在進(jìn)行之中。

　　此外，通過登記的番茄、辣椒、黃瓜、西瓜、甜瓜、花生和甘薯7類作物的部分品種生產(chǎn)適應(yīng)性試驗(yàn)也正在進(jìn)行之中，下一步將重點(diǎn)做好田間調(diào)查工作，并著力準(zhǔn)備秋播甘藍(lán)和大白菜的生產(chǎn)適應(yīng)性試驗(yàn)。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶镩g試驗(yàn)，篩選適宜北京及北京周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種，加快已登記優(yōu)新品種的推廣應(yīng)用。

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