為明確各方安全管理職責(zé)，推進(jìn)《臨安區(qū)農(nóng)（林）自用船管理辦法》的出臺，2018年5月17日至28日，區(qū)港航處開展農(nóng)（林）自用船實地調(diào)研，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)碼頭、進(jìn)重點水域，對臨安轄區(qū)農(nóng)（林）自用船的數(shù)量、分布、類型、用途、安全配備及乘駕人員情況進(jìn)行摸底調(diào)查。

　　臨安轄區(qū)河網(wǎng)縱橫交錯，涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，區(qū)港航處實地調(diào)研選取走訪了於潛、昌化、河橋等農(nóng)（林）自用船較為集中的涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記錄了昌化溪、天目溪、英公水庫、青山殿水庫等重點水域的農(nóng)（林）自用船數(shù)據(jù)：

　　一是農(nóng)（林）自用船的數(shù)量及分布。根據(jù)實地調(diào)查和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的調(diào)查表，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擁有量為234艘，潛川、昌化、河橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比65.3%，分布較為集中，重點水域是水緩浪小、路陸交通不便、農(nóng)林漁發(fā)達(dá)、人口聚集的河流中下游和水庫。

　　二是農(nóng)（林）自用船的的分類及用途。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)（林）自用船的建造沒有技術(shù)圖紙和專業(yè)船廠，隨意性大，船型種類繁多?；诖?、材質(zhì)、用途、動力等方面的綜合考慮，將臨安轄區(qū)內(nèi)典型集中的農(nóng)（林）自用船分為5個類別，并在調(diào)研目錄中進(jìn)行功能性描述。

　　三是農(nóng)（林）自用船的船舶特性。納入調(diào)查范圍的農(nóng)（林）自用船建造存在“先天不足”的問題，船況較差，工具性強(qiáng)，船型小，基本無安全救生設(shè)施配備；抗沉性和穩(wěn)性差，性能差，操縱難度大，設(shè)備故障率高。

　　四是農(nóng)（林）自用船的駕乘人員。駕乘人員基本是沿岸農(nóng)戶，平均年齡為48.89歲，45歲以上的駕駛?cè)苏?5.57%；文化層次基本在小學(xué)及以下，安全意識淡薄，未受過專業(yè)的培訓(xùn)，自我救助能力差。

　　后續(xù)，區(qū)港航處將對農(nóng)（林）自用船的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，結(jié)合安全管理存在的問題，提出制度建設(shè)的相關(guān)建議，形成呈送區(qū)政府的調(diào)研報告，探討各安全管理部門的職責(zé)界限，推動頂層設(shè)計和基層探索的良性互動，全力推進(jìn)水上安全示范區(qū)和臨安區(qū)美麗鄉(xiāng)村全域景區(qū)化的創(chuàng)建工作。

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