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　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，既要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎的發(fā)展定位，也要堅決保護農(nóng)民利益。

　　這些天，一則關于鄉(xiāng)村游的連續(xù)報道引發(fā)關注。南方某地為了發(fā)展縣域旅游，要對轄內(nèi)旅游干線兩側進行規(guī)范管理，既包括將旅游干線兩廂的黃土復綠、廣告牌摘除、空心房取締，也要求對這一區(qū)域可視范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)大棚進行整改退出。農(nóng)戶們擔心自己的大棚建設、土地流轉等投入“打了水漂”，業(yè)內(nèi)人士也在探討扮靚旅游為何要拆除大棚。所幸，當?shù)赜嘘P部門明確表態(tài)，包括農(nóng)業(yè)大棚在內(nèi)的農(nóng)業(yè)設施，在整改過程中不能搞“一刀切”式的強制退出，更不能強制拆除。得知這一消息后，農(nóng)戶們表示，終于可以放心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去了。

　　我們留意到，當?shù)?初提出大棚整改退出的目的，是要進一步推進主要旅游干線精致化管理。應當說，精致化管理的初衷在某種程度上契合鄉(xiāng)村旅游亟待提檔升級的發(fā)展現(xiàn)實，但實現(xiàn)精致化管理的具體做法卻值得商榷，一拆了之不是辦法。

　　近年來，我國的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元；2017年這一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各類經(jīng)營主體已達33萬家，營業(yè)收入近6200億元。加速度的發(fā)展勢頭，卻難以回避產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著的問題，鄉(xiāng)村旅游基礎設施條件較差、公共服務水平不高、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護不夠等狀況，亟待改善。

　　尤其是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎設施條件，屢屢成為城市游客“吐槽”的焦點。就拿采摘游來說，不少游客反映大棚設施陳舊，骨架銹跡斑斑，不太養(yǎng)眼；有些大棚內(nèi)部空間不大，土地平整也不太好，游客進去采摘直不起腰不說，還深一腳淺一腳，旅游體驗不佳。改善鄉(xiāng)村旅游的基礎設施條件，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的整體水平，必要而且急迫，但絕不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，盲目推進。而是要從長遠計，從規(guī)劃入手，做好產(chǎn)業(yè)結構調整、功能分區(qū)等規(guī)劃后，按照相關標準，該新建的新建，該改造的改造。無論怎么改，怎么推進，必須要有“農(nóng)味兒”。

　　鄉(xiāng)村游要有“農(nóng)味兒”，必須堅持以農(nóng)業(yè)為基礎的發(fā)展定位。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，來自于對農(nóng)業(yè)功能的拓展，農(nóng)業(yè)的多種功能體現(xiàn)為不僅能通過農(nóng)產(chǎn)品供給來“養(yǎng)胃”，還能通過鄉(xiāng)村旅游來“養(yǎng)眼洗肺，解乏去累”。理想的狀態(tài)是，從農(nóng)業(yè)這一基礎出發(fā)，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，帶動特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好局面。而不是片面追求鄉(xiāng)村基礎設施的“高大上”，建成和城里一樣的寬街大道、高樓大廈實不可取，因為沒有了“農(nóng)味兒”，鄉(xiāng)村旅游也就失去了特色。

　　必須堅決保護農(nóng)民利益。農(nóng)民是我們這片土地上*辛勤的勞動者、田野里*樸實的守望者，促進農(nóng)民就業(yè)增收、增進農(nóng)民福祉是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的根本出發(fā)點和落腳點。一方面，有關政府部門不能代替農(nóng)民決定，通過行政命令搞強制退出，而是應當通過加大扶持、創(chuàng)新機制、強化引導等，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調、規(guī)范、健康發(fā)展。另一方面，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游離不開資本、人才、管理等現(xiàn)代要素，農(nóng)家樂不能光讓老板樂，關鍵還得讓農(nóng)民樂，資本下鄉(xiāng)要帶動老鄉(xiāng)，不能代替老鄉(xiāng)，更不能剝奪老鄉(xiāng)。要創(chuàng)新完善利益聯(lián)結機制，讓廣大農(nóng)民平等參與，就地就近實現(xiàn)就業(yè)增收，共享發(fā)展成果。

　　鄉(xiāng)村旅游游的是“綠水青山”，尋的是“快樂老家”，憶的是“游子鄉(xiāng)愁”，無論何時不該忘記，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本依托。

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