促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是鄉(xiāng)村振興的根本目的。廣州市增城區(qū)荔城街羅崗村先行先試，通過(guò)深化農(nóng)村土地制度改革、探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型社區(qū)建設(shè)，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　安置新社區(qū)將于2018年底進(jìn)行回遷安置

　　羅崗村位于增城區(qū)荔城街東南部，新城大道貫通村莊南北，道路交通便利。該村全部納入掛綠湖水利工程范圍，實(shí)施全征、全拆、全安置，是掛綠新城9個(gè)行政村中拆遷戶數(shù)、人數(shù)*多，征地范圍和房屋拆遷量*的村，共有19個(gè)合作社、1400多戶、約6000名村民，將分2個(gè)安置新社區(qū)進(jìn)行回遷安置。

　　安置新社區(qū)根據(jù)幸福社區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)服務(wù)中心、村民委員會(huì)、黨建服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)中心、幼兒園、衛(wèi)生站、商業(yè)、肉菜市場(chǎng)、物業(yè)管理、地下車庫(kù)等公共配套設(shè)施。目前，羅崗村（一區(qū)）累計(jì)完成施工形象進(jìn)度約92%，計(jì)劃2018年8月全面完工，羅崗村（二區(qū)）12月全面完工，周邊道路全面通車，年底同步進(jìn)行兩個(gè)新社區(qū)的回遷分配入住工作。屆時(shí)，回遷村民將成為掛綠新城城市中心的首批新社區(qū)居民，共享城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果。

　　規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)管理 切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)是增加農(nóng)民收入、提升村集體收入。一家富不算富，全村富了才算富。鄉(xiāng)村振興，既要立足于富農(nóng)戶，又要立足于壯集體。羅崗村不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　“根據(jù)征地補(bǔ)償協(xié)議，增城區(qū)按照征地面積10%的比例給予各行政村集體安排留用地，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，確保每年有收入、有分紅，保障村民回遷后的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。”荔城街相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各村征地留用地均選址在掛綠新城中心地段，具有非常高的開發(fā)利用價(jià)值。為充分開發(fā)村集體預(yù)留經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)管理，建立產(chǎn)權(quán)清晰、民主管理、分配公平、政企分開、管理科學(xué)的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制度，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增城區(qū)在2016年以荔城街羅崗村為試點(diǎn)，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革工作。

　　目前，羅崗村已設(shè)立“廣州增城羅崗村置業(yè)股份有限公司”，結(jié)合實(shí)際制定了“一個(gè)方案、三個(gè)辦法、一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明”為核心內(nèi)容的股份制改革方案，通過(guò)民主表決程序通過(guò)了公司章程，規(guī)范選舉產(chǎn)生了公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在2016年6月領(lǐng)取了市工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完善了公司財(cái)務(wù)、股權(quán)管理制度。去年12月，該公司已完成注資手續(xù)，并向村民分批發(fā)放股權(quán)證，以股權(quán)證為依據(jù)，完成所有入股村民的分紅發(fā)放，并預(yù)留了村集體發(fā)展資金，計(jì)劃以股份合作制的形式對(duì)1000畝留用地進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。

　　2018年4月，羅崗村委經(jīng)村民（成員）、股東代表會(huì)議表決通過(guò)了《羅崗村集體資產(chǎn)股份制改革留用地價(jià)值評(píng)估及量化配股辦法》，計(jì)劃公開聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)保利住宅小區(qū)以北的首塊111畝留用地進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估該留用地的量化配股后，將其中70%股份配股給村民股東，30%歸集體持有。待首塊留用地完成開發(fā)建設(shè)后，廣州增城羅崗村置業(yè)股份有限公司將統(tǒng)一開展招商引資，有效保障征地拆遷后的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，保證農(nóng)村長(zhǎng)久和諧穩(wěn)定。羅崗村的積極探索，為各征拆行政村提供了有益的借鑒。

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