為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，近日，河北省住建廳印發(fā)《河北省加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作三年行動(dòng)實(shí)施方案》提出，到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋、建設(shè)管理全覆蓋。所有應(yīng)編制規(guī)劃的村莊全部完成規(guī)劃編制工作；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理制度較為完善，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度得到全面落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步健全。

　　其中，2018年，完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編；組織一批村莊規(guī)劃編制，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系；進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度。2019年，基本完成保留村村莊規(guī)劃編制任務(wù)，所有縣（市、區(qū)）落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度。2020年，應(yīng)編制規(guī)劃的行政村全部編制完成規(guī)劃，達(dá)到鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋、鄉(xiāng)村建設(shè)管理全覆蓋。

　　根據(jù)方案，各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃編制情況進(jìn)行全面梳理，逐村進(jìn)行登記，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臺(tái)賬。根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃編制的實(shí)際，在縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，將編制任務(wù)落實(shí)到每個(gè)村莊，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。因地制宜編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的行政村和建設(shè)活動(dòng)比較多的行政村，編制內(nèi)容全面的村莊規(guī)劃。暫時(shí)沒(méi)有條件的，可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域或片區(qū)為單位編制村莊規(guī)劃，依法批準(zhǔn)后，作為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的依據(jù)。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以作為村莊規(guī)劃。

　　改進(jìn)規(guī)劃編制方式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性，不斷提高鄉(xiāng)村規(guī)劃水平。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為主，注重田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護(hù)等風(fēng)貌控制，突出地域特色，切實(shí)提高科學(xué)性和實(shí)用性。創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)指導(dǎo)規(guī)劃編制單位通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，深入了解鄉(xiāng)村實(shí)際和農(nóng)民群眾需求。在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式廣泛征詢意見(jiàn)、公示規(guī)劃成果，確保村民全程參與。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃完成后，要嚴(yán)格按照審批程序和權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，不得擅自進(jìn)行調(diào)整和變更，確需調(diào)整和變更的，要經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，加強(qiáng)對(duì)違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法行為。創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)管手段，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃信息化，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

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