產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力舉措。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，帶動貧困群眾素質(zhì)能力提升，“輸血”變?yōu)?ldquo;造血”，才能實現(xiàn)持續(xù)增收，徹底拔掉窮根。作為昆明市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，尋甸縣創(chuàng)新思路和機制，多措聯(lián)動、同向發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面積累了經(jīng)驗，形成一批特色亮點、先進典型和創(chuàng)新成果。

　　“我們這兒山好、水好、空氣好，養(yǎng)蜂成本小、收效快，2017年養(yǎng)蜂收入6萬元，日子好過了。”李興明本是尋甸縣河口鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶，2015年，他從村里的蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社領來5箱蜜蜂。沒想到，這5箱蜜蜂讓老李一家脫離了貧困。老李說，現(xiàn)在自己只管養(yǎng)蜜蜂，跟合作社簽了收購訂單， 脫貧奔小康更有底氣了。

　　蜜蜂產(chǎn)業(yè)“紅火”了，養(yǎng)蜂人也“紅火”了。日前，尋甸縣河口鎮(zhèn)黨委書記馬全亮介紹，目前全鎮(zhèn)有542戶貧困戶養(yǎng)了蜜蜂，通過自養(yǎng)、代養(yǎng)、入股分紅三種模式，戶均增收千元以上，出去打工的人也逐漸開始回鄉(xiāng)。蜜蜂養(yǎng)殖燃起了河口人脫貧致富的希望之火。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。如何打好產(chǎn)業(yè)扶貧這張牌？*發(fā)力，*關(guān)鍵。在全市脫貧攻堅主戰(zhàn)場，產(chǎn)業(yè)扶貧正在*發(fā)力。尋甸縣探索出一系列靈活可行的方法，將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，包括“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、戶有產(chǎn)業(yè)”的菜單式產(chǎn)業(yè)思路，“黨支部+企業(yè)（合作社、大戶）+建檔立卡貧困戶”的模式，“八個一”管產(chǎn)業(yè)、“八龍頭”帶產(chǎn)業(yè)的舉措，直接扶持、資金入股、合作經(jīng)營、跨區(qū)域扶持的幫扶形式。

　　選準產(chǎn)業(yè) 打造特色優(yōu)勢品牌

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵在*定位，難度也在*定位。如何找到根植于這片土地上的特色與優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展？這就是扶貧工作中的關(guān)鍵抓手。

　　尋甸縣發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色選產(chǎn)業(yè)，緊扣資源優(yōu)勢，做足特色文章。因地制宜地選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，適合什么就發(fā)展什么，宜農(nóng)則農(nóng)、宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林，向特色要競爭力，向特色要生產(chǎn)力。目前，尋甸縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展特色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色生物產(chǎn)業(yè)、特色漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)每個貧困村有1個至2個主導產(chǎn)業(yè)，每戶貧困戶有1個至2個增收項目，全縣產(chǎn)業(yè)覆蓋率達*，15344戶有勞動能力和意愿的貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧，戶均增收700元以上。

　　一方水土養(yǎng)一方人，一方水土也養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)。尋甸將產(chǎn)業(yè)作為脫貧的主要依托，突出市場選產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應消費結(jié)構(gòu)升級的變化，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，擴大中高端供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。突出融合選產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力推進精深加工，打造特色優(yōu)勢品牌。發(fā)揮貧困地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊深厚、民俗特色突出的優(yōu)勢，大力推進都市農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困群眾分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　在脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，尋甸一如既往牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，用好生態(tài)綠色牌、善做山水文章，推行綠色生產(chǎn)方式，推進綠色產(chǎn)業(yè)扶貧，向綠色要生產(chǎn)力、競爭力，誓要走出一條生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展相得益彰的脫貧致富道路。同時，立足資源環(huán)境承載力，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，*選擇特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)開發(fā)強度，堅決不選破壞資源和環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，堅決不走先污染后治理的老路。

　　多措并舉 繪制產(chǎn)業(yè)扶貧路線圖

　　產(chǎn)業(yè)扶貧怎么扶？頂層設計是關(guān)鍵。尋甸縣委、縣政府制定《尋甸回族彝族自治縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定產(chǎn)業(yè)扶貧的方向、思路、目標和重點。在深入調(diào)研的基礎上，出臺《產(chǎn)業(yè)扶貧實施辦法》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施細則》《養(yǎng)殖收益（收入）保險扶貧試點方案》《加快發(fā)展家庭農(nóng)場實施意見》《加快功山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列針對性、操作性強的政策舉措。

　　在政策扶持方面，讓貧困群眾真正感到幫扶溫暖。充分發(fā)揮財政涉農(nóng)專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金在扶貧開發(fā)中的主體引導作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，每戶貧困戶可累計享受7000元的產(chǎn)業(yè)入戶資金，資金可用于不同形式的聯(lián)動發(fā)展。有貸款意愿的貧困戶，還可享受小額貼息貸款5萬元。引導社會力量參與扶貧開發(fā)，遴選187戶幫扶企業(yè)與貧困戶建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，推進農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。針對遴選出的幫扶企業(yè)，制定幫帶企業(yè)扶持方案，給予企業(yè)5萬元到10萬元不等的扶持資金，讓企業(yè)在尋甸扎根，尋找到發(fā)展空間，也為尋甸全縣產(chǎn)業(yè)扶貧開辟一條“供銷不愁”的致富路，實現(xiàn)企業(yè)和貧困戶攜手共贏。

　　在市場引領方面，針對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，組織合作社、企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，參加各種展銷活動，支持打造特色優(yōu)勢品牌，發(fā)展電子商務，并加大媒體宣傳推介力度。比如，在淘寶網(wǎng)上注冊開設農(nóng)產(chǎn)品銷售店，實現(xiàn)30余個農(nóng)產(chǎn)品上線銷售；借助云南農(nóng)墾集團電商平臺，實現(xiàn)20余個產(chǎn)品上線銷售。組織農(nóng)產(chǎn)品進北京朝陽、上海華理、昆明市級行政中心，曾經(jīng)藏在深山人未識的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如今走進千家萬戶。

　　在科技幫扶方面，逐步提高扶貧水平。以省種羊繁育中心、種薯基地、羊街農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大河橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等為龍頭引領，以科技為指導，大力推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、功山羊等高原特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，促進數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防控能力，有效運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村（社區(qū)）“五有”獸醫(yī)室，切實改善和提升全縣動物防疫條件和水平，為畜牧業(yè)發(fā)展和群眾增收致富提供有力保障。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧 挑起脫貧攻堅大梁

　　完善了頂層設計和政策措施，尋甸鉚足勁推進產(chǎn)業(yè)扶貧，通過項目上“拉”、技術(shù)上“帶”、精神上“促”、資金上“扶”，有力加快貧困戶的脫貧步伐。隨著產(chǎn)業(yè)*扶貧規(guī)劃基本形成，產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持力度不斷加大，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體加快培育，越來越多的貧困群眾正在通過產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)脫貧。

　　2017年5月，尋甸縣塘子街道小中山村建檔立卡貧困戶文芝蘭加入嵐亞養(yǎng)殖合作社，從合作社領的150只脫溫雞，2018年2月成品雞賣了2萬元，足夠她家大半年的開銷。都是在房前屋后養(yǎng)雞，沒想到加入合作社后，生活改變這么大。塘子街道采取“黨組織+合作社+貧困戶”模式，以種植養(yǎng)殖示范基地為平臺建立嵐亞苗雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，黨支部參與制定發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)觸角和服務功能延伸到基層群眾，在基地、合作社、貧困戶之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　事實上，類似塘子街道的例子還有不少。比如七星鎮(zhèn)的香蔥種植，從幾個人的小打小鬧到全村跟著學，再到如今基地種植規(guī)模發(fā)展，不僅僅實現(xiàn)脫貧致富，還涌現(xiàn)出不少科技能手、土專家。對市場機遇的敏感、“能人”的帶動、政策的及時跟進，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時培育，都讓尋甸貧困戶不僅僅實現(xiàn)脫貧，更樹立起致富信心。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧下一步該怎么走？尋甸做足準備。不久前，尋甸出臺《尋甸縣加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固提升脫貧成效的實施方案》，確定未來3年全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向：圍繞*扶貧*脫貧基本方略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣有項目庫、鄉(xiāng)有規(guī)劃圖、村有路線圖，找準優(yōu)勢，結(jié)合實際，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅業(yè)打造具有尋甸元素的特色產(chǎn)業(yè)。在“特”字上下文章，打造特色品牌，規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌，筑牢“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，全力促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打牢基礎。

　　通過3年的努力，培育打造一批群眾參與度高、能帶動群眾長期穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、綠色低碳、利益聯(lián)結(jié)緊密的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時建成具有尋甸特色的產(chǎn)業(yè)體系，到2020年底，全縣重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在昆明市具有比較優(yōu)勢，產(chǎn)值占全縣生產(chǎn)總值的90%以上，保障全縣12萬余脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定鞏固脫貧成效。

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