當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)面源污染趨勢(shì)尚未得到有效遏制。加快推進(jìn)病蟲綠色防控，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，任務(wù)緊迫。眼下，綠色防控正跨越技術(shù)關(guān)、效益關(guān)和服務(wù)關(guān)，加速走進(jìn)田間地頭。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，化學(xué)農(nóng)藥的老路走不通，綠色防控成為必然選擇。“化學(xué)農(nóng)藥在控制病蟲危害損失的同時(shí)，也帶來了過量使用問題，影響生態(tài)環(huán)境。綠色防控倡導(dǎo)以生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治和科學(xué)用藥等環(huán)境友好型措施，替代化學(xué)防治來控制病蟲害，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司司長曾衍德說。

　　技術(shù)關(guān)

　　技術(shù)模式更實(shí)用和集成

　　“有了這些殺蟲燈，1500畝稻田每季可少用*以上的農(nóng)藥。”在江西省永豐縣五團(tuán)村水稻綠色植保技術(shù)示范區(qū)內(nèi)，工作人員邱堯彪感觸很深。除了誘蟲燈，示范區(qū)還選用優(yōu)良抗病蟲害水稻品種，提高其自身的抗病蟲能力；利用“天敵”和微生物以蟲治蟲、以菌治蟲；安裝殺蟲燈、使用性引誘劑等安全高效誘殺害蟲；推行生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)低毒高效殺蟲。

　　截至2017年底，全國主要農(nóng)作物綠色防控面積達(dá)到5.5億畝，綠色防控覆蓋率達(dá)到27.2%，比2014年提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)。不過，技術(shù)集成不夠依然是綠色防控的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)介紹，綠色防控單項(xiàng)的技術(shù)開發(fā)比較多，但根據(jù)不同區(qū)域、不同作物集成組裝的成熟技術(shù)模式還不充分。同時(shí)還有“地上防控”與“地下防控”不匹配，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境改良重視程度不夠等。

　　綠色防控是個(gè)不斷發(fā)展的過程。當(dāng)務(wù)之急是組織農(nóng)科教企協(xié)同攻關(guān)，以實(shí)用性、適應(yīng)性為目標(biāo)，著力研發(fā)和提升，使綠色防控有技術(shù)能支撐、有產(chǎn)品可使用。近年來，各地以農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域?yàn)閱卧?，因地制宜集成?50多個(gè)效果好、操作簡便、成本適中的綠色防控技術(shù)模式。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司已會(huì)同全國農(nóng)技中心總結(jié)提煉出28套適合不同地區(qū)、不同作物的全程綠色防控技術(shù)模式，將在各地進(jìn)一步驗(yàn)證后，盡快上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　效益關(guān)

　　提高綠色防控的吸引力

　　我們了解到，病蟲綠色防控還存在一些困難。一是理念轉(zhuǎn)變難?，F(xiàn)在一些小農(nóng)戶還是習(xí)慣于使用化學(xué)農(nóng)藥，效果好、來得快，對(duì)生物防控等效果慢、操作復(fù)雜的技術(shù)接受程度還較低，不主動(dòng)、不愿意推廣應(yīng)用。二是發(fā)展不平衡。區(qū)域間存在不平衡，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市技術(shù)推廣快，其他地區(qū)慢。作物間也不平衡，果菜茶等經(jīng)濟(jì)型園藝作物技術(shù)推廣快，小麥、水稻等大田作物推廣少、運(yùn)用比例低。

　　“采用綠色防控措施，水稻病蟲畝防治成本增加了40多元，農(nóng)藥減少6成。但由于缺乏優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售渠道，大多數(shù)稻米仍按普通稻米價(jià)格收購，影響農(nóng)戶的積極性。”上海市金山區(qū)植保站站長顧士光說，病蟲綠色防控涉及理念的轉(zhuǎn)變，需要政府相關(guān)部門推動(dòng)，有必要采取一些扶持政策。記者了解到，目前，上海市、區(qū)兩級(jí)政府已設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，用于蔬菜、水稻病蟲綠色防控補(bǔ)貼，每畝分別達(dá)到150元、80元以上。

　　為支持綠色防控落地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年安排15億元專項(xiàng)資金推進(jìn)主要糧食作物和果菜茶綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。同時(shí)，在糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)，對(duì)理化誘控、生態(tài)調(diào)控、生物防治技術(shù)物化產(chǎn)品等實(shí)施補(bǔ)貼。吉林省每年投入近9000萬元，推廣赤眼蜂和白僵菌防治玉米螟等技術(shù)，玉米螟綠色防控覆蓋率達(dá)到了62%。天津市財(cái)政每年列支600萬元資金專門用于防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等物化產(chǎn)品補(bǔ)貼。

　　日前舉行的全國病蟲綠色防控推進(jìn)落實(shí)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)演示了北京市農(nóng)藥補(bǔ)貼信息化操作系統(tǒng)。種植戶持“北京市作物健康保障一卡通”到植物醫(yī)院掃卡確認(rèn)，植物醫(yī)生做出診斷、開方，種植戶買藥并享受補(bǔ)貼都在信息系統(tǒng)中完成。北京市植保站站長周春江說，借助該系統(tǒng)實(shí)施綠色防控補(bǔ)貼政策，能使所有持卡農(nóng)戶享受植保服務(wù)和優(yōu)惠政策，做到“誰購買補(bǔ)貼誰、買多少補(bǔ)多少”。

　　服務(wù)關(guān)

　　破解綠色植保*末端難題

　　在北京金六環(huán)農(nóng)業(yè)園，產(chǎn)前消毒預(yù)防、產(chǎn)中綜合防控和產(chǎn)后殘?bào)w無害處理等綠色防控技術(shù)應(yīng)用于大棚內(nèi)的草莓、韭菜、番茄種植上。該園區(qū)是北京市蔬菜病蟲害全程綠色防控技術(shù)示范基地之一，以北京市植保站為依托，重點(diǎn)推廣全程綠色防控技術(shù)體系。這樣的基地較好地解決了綠色防控的問題。那么千家萬戶的小農(nóng)種植戶又如何做到綠色防控呢？

　　背著藥桶，一手加壓、一手噴灑農(nóng)藥，這是以往我國農(nóng)村*常見的植保方式。一家一戶的農(nóng)民分散防治病蟲，不僅效果不理想、防治成本高，而且難以利用新式的植保器械。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自走式噴桿噴霧機(jī)、無人植保機(jī)等一批綠色防控手段大多在專業(yè)化服務(wù)組織和有實(shí)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體手中?？梢?，綠色防控的社會(huì)化服務(wù)有市場(chǎng)、有需求。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，全國主要農(nóng)作物綠色防控面積中，適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)施面積占75%以上。有關(guān)部門正通過培育新型社會(huì)化服務(wù)組織，搭建推廣平臺(tái)，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，加快綠色防控技術(shù)推廣。目前，全國在農(nóng)業(yè)部門備案的植保專業(yè)服務(wù)組織超過4萬個(gè)。這些專業(yè)服務(wù)組織，既是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治的中堅(jiān)力量，也是推進(jìn)綠色防控的主力軍。

　　不過，綠色防控社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展并不均衡。“一方面專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展如火如荼，另一方面部分服務(wù)組織卻遭遇盈利難的困惑。”湖南省植保站站長楊孚初坦言，以湖南為例，三分之一的社會(huì)化服務(wù)組織靠自己實(shí)現(xiàn)了較好的盈利，能夠健康發(fā)展；三分之一剛好保本，加上政府補(bǔ)貼，略有盈利；三分之一靠政府補(bǔ)貼能勉強(qiáng)生存。

　　針對(duì)上述痛點(diǎn)，各地積極扶持綠色防控市場(chǎng)主體。湖南省依托“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，把種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社作為重點(diǎn)應(yīng)用對(duì)象，把專業(yè)化服務(wù)組織作為重點(diǎn)實(shí)施主體，建成標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)站300個(gè)，破解植保服務(wù)“*后一公里”難題。北京市則建立植物醫(yī)院83家，培養(yǎng)植物醫(yī)生445人，覆蓋全市164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，培育蔬菜病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織共16家，專職從業(yè)人員300余人，日作業(yè)能力約5000畝。

　　曾衍德說，今后在綠色防控上要強(qiáng)化兩個(gè)理念，一是樹立綠色植保理念，把綠色發(fā)展理念貫穿于植保全過程，形成綠色生產(chǎn)方式，加快綠色防控技術(shù)推廣。二是樹立公共植保理念，培育植保專業(yè)服務(wù)組織，開展社會(huì)化服務(wù)。“下一步，將以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品品牌基地為重點(diǎn)，示范引領(lǐng)綠色防控技術(shù)推廣。”

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