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　　我國(guó)農(nóng)藥是以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展起來(lái)的，農(nóng)藥企業(yè)環(huán)保治理依然停留在化學(xué)技術(shù)初級(jí)階段，生物技術(shù)基本沒(méi)有開(kāi)展。未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是綠水青山，金山銀山。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)5～10年，我國(guó)農(nóng)藥不是大發(fā)展而是洗牌，經(jīng)過(guò)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，去產(chǎn)能勢(shì)在必行。

　　在2018年的一號(hào)文件中，將病蟲(chóng)害綠色防控作為加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理的一項(xiàng)重要任務(wù)被提出。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，近年來(lái)農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，各方面都有顯著提高，但依舊存在如行業(yè)集中度低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等因素影響農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。因此，發(fā)展綠色農(nóng)藥是農(nóng)藥企業(yè)必然趨勢(shì)。

　　現(xiàn)代農(nóng)藥已經(jīng)步入了超高效、低用量、無(wú)公害的綠色農(nóng)藥時(shí)代，新的種植形態(tài)和生態(tài)理念對(duì)農(nóng)藥發(fā)展及其應(yīng)用提出了更高的要求。企業(yè)要加速研發(fā)推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥等生物農(nóng)藥以及低毒低殘留農(nóng)藥，滿足病蟲(chóng)害綠色防控的需要。

　　踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和延伸。新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，新設(shè)化學(xué)農(nóng)藥企業(yè)必須要在省級(jí)以上化工園區(qū)內(nèi)建廠。中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李正先在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)表示，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)中三分之二是制劑生產(chǎn)企業(yè)，三分之一是原藥生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)協(xié)會(huì)粗略統(tǒng)計(jì)，原藥企業(yè)中有半數(shù)沒(méi)有進(jìn)入化工園區(qū)。這些未進(jìn)入園區(qū)的農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)空間將越來(lái)越窄，部分面臨退出市場(chǎng)，進(jìn)而減少農(nóng)藥產(chǎn)量。

　　一號(hào)文件指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的*條任務(wù)就是要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃。農(nóng)業(yè)雖然是*大產(chǎn)業(yè)，但在營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)上一直落后于第二、第三產(chǎn)業(yè)。要保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，必須凈化農(nóng)資流通渠道，直接面對(duì)用戶與市場(chǎng)。

　　在措施上，除去傳統(tǒng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資供銷(xiāo)部門(mén)等傳統(tǒng)渠道外，要加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)。

　　目前，農(nóng)村還出現(xiàn)了一大批從事專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化的服務(wù)組織，跨區(qū)作業(yè)、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力也不斷提升。數(shù)據(jù)顯示：2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)中環(huán)節(jié)開(kāi)展生產(chǎn)托管的面積達(dá)到2.3億畝，占農(nóng)作物播種面積的12.2%，服務(wù)農(nóng)戶3600多萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)正呈井噴發(fā)展態(tài)勢(shì)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2018年將是中國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)元年。農(nóng)業(yè)服務(wù)將是農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。

　　另外，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入推動(dòng)“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)，其中的重要舉措就是新制訂修訂農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，并開(kāi)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等行動(dòng)。各地相繼集中整治或搬遷，必將催生行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部對(duì)農(nóng)藥排污許可證重新核發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)（具有登記證）企業(yè)有2100多家，其中600多家原料藥，1500多家制劑，截至2018年3月上旬，農(nóng)藥行業(yè)共核發(fā)排污許可證983張，加之原藥、中間體生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)的門(mén)檻提升，部分生產(chǎn)型企業(yè)將被淘汰退出市場(chǎng)，從而封殺農(nóng)藥下跌空間。

　　另外，中國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法已于2018年1月1日起正式實(shí)施，目前各地基本上已明確環(huán)保稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，大氣、水、固體污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額，相較于此前的排污費(fèi)制度，環(huán)保法規(guī)定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度。農(nóng)藥行業(yè)存在 “三廢”問(wèn)題，環(huán)境稅將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)達(dá)標(biāo)排放，增加環(huán)保成本，支持農(nóng)藥價(jià)格走高。

　　與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部制定的農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目、化肥（氮肥）建設(shè)項(xiàng)目等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）近日正式印發(fā)，這份文件進(jìn)一步提高了進(jìn)入農(nóng)藥行業(yè)的門(mén)檻。在農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)入園、農(nóng)藥登記門(mén)檻進(jìn)一步提高等政策影響下，今后產(chǎn)品落后、低水平重復(fù)建設(shè)、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的超標(biāo)排放農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)將不再有生存空間。

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