在寧波慈溪農(nóng)村，仍有不少危房戶和無房戶。然而，由于土地資源緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力日益加大，如何切實(shí)保障農(nóng)民建房用地指標(biāo)，讓老百姓住有所居？近日，市國土資源局用農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的形式，將整理出來的“六等田”用于農(nóng)民建房，解決了119個(gè)農(nóng)民個(gè)人建房地塊的占補(bǔ)平衡問題，這在寧波乃至全省均為首創(chuàng)。

　　據(jù)介紹，這一批119個(gè)農(nóng)民個(gè)人建房地塊涉及觀海衛(wèi)、周巷、橫河等8個(gè)鎮(zhèn)，總計(jì)142.15畝，其中包含了14.31畝如同金子一般珍貴的六等田。“按照國家耕地占補(bǔ)平衡的要求，必須補(bǔ)充相同面積和相同耕地等級的土地，才能解決這批地塊的供地問題。”市國土資源局土地整理中心工作人員說，但就現(xiàn)行政策，經(jīng)過整治的耕地一般只能提高1到2個(gè)等別，很難達(dá)到六等田這樣高的耕地等級要求。

　　一方面，農(nóng)民建房用地指標(biāo)越來越緊張，另一方面，市農(nóng)村低效用地較多，“空心村”現(xiàn)象多。“農(nóng)民建房用地關(guān)鍵還是要盤活存量，提高農(nóng)村節(jié)約集約用地水平。”市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過靈活運(yùn)用農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的形式，市將建設(shè)用地復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)與農(nóng)民個(gè)人建房建新地塊相掛鉤，創(chuàng)新性地解決了這批119個(gè)地塊的占補(bǔ)平衡問題。

　　本次增減掛鉤所補(bǔ)充的142.15畝耕地主要來自逍林鎮(zhèn)宏躍村、橫河鎮(zhèn)梅園村和匡堰鎮(zhèn)乾炳村的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，其中，六等田面積達(dá)72.52畝。去年以來，市國土資源局對這些村的窯基地及廢棄工礦用地進(jìn)行復(fù)墾，把表土剝離與再利用項(xiàng)目中剝離后的優(yōu)質(zhì)表土直接運(yùn)用到平整后的土地上，大大提高了復(fù)墾后的耕地質(zhì)量等級。

　　據(jù)悉，為有效破解農(nóng)民建房難，自2014年起，市國土資源局每年安排200畝新增建設(shè)用地專項(xiàng)指標(biāo)用于落實(shí)分配個(gè)人建房，并全面下放個(gè)人建房審批權(quán)限至屬地鎮(zhèn)（街道），近三年來，已累計(jì)完成農(nóng)民個(gè)人建房審批近萬戶，切實(shí)保障了農(nóng)民建房需求。

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