在過去的10年中，北京市農(nóng)村污水處理設施建設取得了飛速發(fā)展。目前，全市農(nóng)村污水處理設施已達1000余處。但是，部分農(nóng)村污水處理設施仍處于“曬太陽”狀態(tài)。隨著本市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式都在發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活用水量和排放量逐年增加，農(nóng)村污水治理刻不容緩。

　　有政策可依

　　本市先后出臺過兩個污水治理“三年行動方案”。*個“三年行動方案”完成后，本市城鎮(zhèn)地區(qū)的污水處理能力不足問題基本得到了解決，但是廣大農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理設施基礎仍然薄弱。2016年5月，市政府印發(fā)了《北京市進一步加快推進污水治理和再生水利用工作三年行動方案（2016年7月-2019年6月）》，即第二個“三年行動方案”，計劃共解決760個村莊的污水收集、處理問題。到2019年，實現(xiàn)重要水源地村莊和民俗旅游村莊污水處理設施全覆蓋。

　　按照“三年行動方案”，本市堅持集中處理與分散處理相結(jié)合，科學規(guī)劃設計，探索建立符合首都特點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的污水處理和再生水利用設施體系，在農(nóng)村通過4種方式開展建設：

　　*種，“城帶村”。充分發(fā)揮現(xiàn)有大中型污水處理和再生水廠的骨干作用，通過擴大管網(wǎng)覆蓋范圍，接納處理周邊村莊產(chǎn)生的污水。

　　第二種，“鎮(zhèn)帶村”。著力增強城鎮(zhèn)污水處理和再生水廠的處理能力，通過修建鎮(zhèn)與村的連接污水管線，接納處理周邊村莊產(chǎn)生的污水。

　　第三種，“聯(lián)村”。對于地理位置臨近的村莊，通過修建村與村相連接的污水管線，實現(xiàn)污水適度集中處理。

　　第四種，“單村”。對于不具備“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”“聯(lián)村”建設條件的村莊，人口規(guī)模較大的，可修建污水處理站或再生水廠。人口規(guī)模小的，可采用修建人工濕地、污水凈化槽等方式處理污水，也可以修建臨時儲存池，定期進行收集、處理。

　　有經(jīng)驗可循

　　農(nóng)村生活污水處理點多量少，農(nóng)戶居住相對分散。有的村即使建了污水處理站，但復雜的管理工藝、昂貴的維護費用，給農(nóng)村帶來較大負擔。如何找到一種技術(shù)簡單可靠、污水處理成本低的辦法？

　　房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)官莊村和西南召村，用人工濕地解決污水處理難題。在官莊村污水處理站，一個個水池中生長著蘆葦，蘆葦下鋪著石英砂、沸石、炭等，這就是人工濕地。據(jù)房山區(qū)水務局相關負責人介紹，人工濕地工藝流程是預處理單元—一級濕地—二級濕地—生物塘。污水經(jīng)過層層凈化，變得清凈透亮，生物塘里還能看到小魚來回游弋。

　　該工藝中的預處理單元兼具來水水量調(diào)蓄和冬季增氧曝氣功能。一級和二級濕地增加了具有吸附氮磷功能的沸石、炭、除磷基質(zhì)和具保溫效果的陶粒等填料，同時采用大流量間歇進水，提升自然曝氣復氧效果。生物塘內(nèi)的沉水植物、挺水植物，以及螺、蚌、魚等水生動植物，形成良好的水生態(tài)系統(tǒng)，進一步改善凈化效果，并提升濕地景觀功能。

　　與其它農(nóng)村生活污水處理工藝相比，人工濕地處理農(nóng)村污水運行管理簡單，無需專業(yè)人員值守，村管水員即可管護；運行費用低，僅為其它處理工藝的1/8；人工潛流濕地和生物塘結(jié)合，濕地生態(tài)景觀優(yōu)美，既能實現(xiàn)水資源再生利用，還能提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。

　　全市農(nóng)村污水處理包括厭氧生物處理技術(shù)、A/O工藝、生物接觸氧化工藝、生物轉(zhuǎn)盤工藝、MBR工藝、人工濕地、A/O+土地處理工藝、曝氣生物濾池工藝、三格式化糞池等十余種。工程投資方面，MBR工藝所需費用*，無動力生物凈化槽*；運行費用方面，MBR工藝所需費用*，人工濕地*；要求維護人員水平方面，MBR工藝要求維護人員水平*，人工濕地*。各村條件差異性大，應根據(jù)具體情況來選擇合適的污水處理方式。

　　“管”字下功夫

　　農(nóng)村污水設施，不僅要建好，更要管好。本市為此創(chuàng)新推出特許經(jīng)營模式，實行“廠網(wǎng)共建、市區(qū)補貼、考核付費”的方式，確保農(nóng)村污水設施建的好、用的好。并深入推進污水處理和再生水利用設施市場化建設、專業(yè)化運營改革。

　　昌平區(qū)規(guī)模*的農(nóng)村地區(qū)污水處理設施——前白虎澗村和后白虎澗村污水處理設施，是昌平區(qū)水務局將早期存在問題的污水處理設施改造而成的。并引入了第三方企業(yè)對污水處理設施進行管護，建立了長效管護機制，確保農(nóng)村污水處理設施正常運行、達標排放。

　　走進前白虎澗村和后白虎澗村污水處理設施，新鋪的草坪綠意融融，園區(qū)內(nèi)亭臺樓閣、魚池廊道一應俱全，仿佛一個小型的街心公園。“這座污水處理設施建于2002年，*早是為了處理附近工廠排出的工業(yè)污水，后來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，污水廠停用。昌平區(qū)于2016年起對這里改造升級，將附近前白虎澗、后白虎澗村的生活污水引入設施進行處理。”項目技術(shù)負責人曹軒瑀介紹，該項目污水處理規(guī)模為1000噸。廠內(nèi)水泵、風機信號等能通過物聯(lián)網(wǎng)接入中央機房，隨時根據(jù)污水水質(zhì)調(diào)整運行狀態(tài)，便于管理，節(jié)省人力。

　　在污水處理和再生水利用設施市場化建設、專業(yè)化運營方面，各區(qū)政府通過公開招標、競爭性談判等方式確定特許經(jīng)營主體。按照特許經(jīng)營協(xié)議，各區(qū)政府對特許經(jīng)營主體的服務質(zhì)量進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果支付服務費。各區(qū)域特許經(jīng)營主體在設施建設和管網(wǎng)維護工作中優(yōu)先聘用當?shù)卮迕?，從而調(diào)動當?shù)卮迕裰鲃訁⑴c本地污水治理的積極性。

　　今年，本市還將建立農(nóng)村污水處理站遠程監(jiān)控系統(tǒng)，每個站點的運行情況、出水水質(zhì)，都能實時傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，納入農(nóng)村污水治理綜合考核中。在線監(jiān)測系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)信息將被作為考核付費的依據(jù)。該系統(tǒng)建成后，將有效解決農(nóng)村污水處理站“曬太陽”問題。

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