當(dāng)前，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新。2017年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持豐產(chǎn)豐收，糧食總產(chǎn)708億斤；農(nóng)民收入邁上1.9萬(wàn)元，增速保持快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式取得顯著成效，休閑農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)全國(guó)*。

　　黨的十九大提出了一系列加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。去年底以來(lái)，中央和省一系列重要會(huì)議相繼召開(kāi)，對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了系統(tǒng)部署。今年4月8日，省委省政府召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署。要深刻領(lǐng)會(huì)這些新部署新要求，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“五位一體”總體布局在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是今后“三農(nóng)”工作的努力方向。必須深刻領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興“5句話(huà)20個(gè)字”的深刻內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)七個(gè)方面路徑指引和“五個(gè)振興”的布局安排，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要牢記習(xí)總書(shū)記重要囑托，用經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)踐成果，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前列、作出示范。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程。省委省政府決定，今后五年著重組織實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)工程，每一項(xiàng)工程都明確了主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，并將逐個(gè)成立工程推進(jìn)辦公室，確定牽頭部門(mén)和參與部門(mén)。其中省農(nóng)委牽頭組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、農(nóng)村改革創(chuàng)新3項(xiàng)工程，各地要從鄉(xiāng)村振興的大局出發(fā)，自覺(jué)投身到重點(diǎn)工程建設(shè)，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

　　牢牢把握農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須適應(yīng)新的要求，加快推進(jìn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整。要大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)投入品、生態(tài)環(huán)境、科技裝備、改革創(chuàng)新等高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)突出四個(gè)“轉(zhuǎn)”：突出“老轉(zhuǎn)新”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)向新、模式向新、動(dòng)能向新。突出“低轉(zhuǎn)高”，推動(dòng)低端農(nóng)產(chǎn)品向高端農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。緊緊抓住我省地處長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力培育優(yōu)質(zhì)稻米、精品果蔬、生態(tài)畜禽等高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批市場(chǎng)知名度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極搶占農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)。突出“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和有競(jìng)爭(zhēng)力的出口農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)走出去、到海外建基地、開(kāi)辟海外市場(chǎng)。突出“一轉(zhuǎn)三”，推動(dòng)一產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑旅游、康體養(yǎng)生等延伸產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

　　牢牢把握農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新理念。要樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)的要求，堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，展現(xiàn)魚(yú)米之鄉(xiāng)的“*靚顏值”。要深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的極端重要性，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式和生活方式，努力使綠色成為江蘇農(nóng)業(yè)*鮮明的底色。要把綠色發(fā)展理念貫穿江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終。江蘇土地資源有限、環(huán)境容量緊張，綠色生態(tài)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈，必須把綠色放在更加突出位置，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本前提，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，把過(guò)量投入的化肥農(nóng)藥減下來(lái)，把過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的農(nóng)業(yè)資源退出來(lái)，把新型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建起來(lái)。要讓綠色發(fā)展成為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我省農(nóng)作物種植面積大、生態(tài)種養(yǎng)比例高、“三品”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多，要著力增加更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，讓人們既吃飽、吃好，又吃得健康、吃出個(gè)性，讓農(nóng)民在發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中增效增收。要順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，增加農(nóng)業(yè)休閑觀光等服務(wù)性供給，滿(mǎn)足綠水青山的生態(tài)需求。

　　牢牢把握促進(jìn)農(nóng)民增收中心任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生活富裕是根本。要采取更加有力的政策舉措，拓展新渠道、培育新動(dòng)能，著力提高農(nóng)民富裕程度、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。要堅(jiān)持富民為本、富民為先，把增收富民作為“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。總書(shū)記明確指出，黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑；檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有；小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這些重要論斷要求我們始終維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民群眾的獲得感幸福感，厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握農(nóng)民增收面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。“十二五”以來(lái)，我省農(nóng)民收入保持良好勢(shì)頭，但近兩年收入增幅放緩，增幅高于城鎮(zhèn)居民的比例逐年縮小，城鄉(xiāng)收入*差距仍在拉大。當(dāng)前，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升，農(nóng)業(yè)效益難以提高，工資性收入增速放緩，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大。要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持市場(chǎng)無(wú)形之手、政府有形之手、農(nóng)民勤勞之手“三手發(fā)力”，深入挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育潛力，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，探索擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入空間，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工程，幫助農(nóng)民做好家門(mén)口“一畝三分地”的增收文章。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多年的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但面臨新形勢(shì)新矛盾，傳統(tǒng)的工作慣性也有可能成為新的束縛。我們要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，解放思想，實(shí)事求是，銳意進(jìn)取，努力克服“四個(gè)傾向”。一要克服因循守舊，防止喊著新口號(hào)沿用老辦法，必須破除慣性思維，努力探索符合新時(shí)代發(fā)展要求的新政策新措施。二要克服固步自封，既要肯定糧食連年增產(chǎn)的貢獻(xiàn)，又要放開(kāi)手腳大膽調(diào)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。三要克服畏難情緒，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，不是說(shuō)說(shuō)就能實(shí)現(xiàn)的，而且前路坎坷，要有披荊斬棘、破繭成蝶的勇氣，破千難除萬(wàn)阻，持之以恒，不斷清除阻礙要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各種障礙。四要克服驕傲自滿(mǎn)，不能有江蘇農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、只要稍微努力就能走在前列的盲目樂(lè)觀思維，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以永不滿(mǎn)足、永不懈怠的姿態(tài)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

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