為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，天津市積極開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。按照實施方案，2018年將在靜海區(qū)建立耕地糧豆輪作試點(diǎn)7萬畝，在寧河區(qū)建立種植綠肥休耕試點(diǎn)1000畝。通過開展耕地輪作休耕，引導(dǎo)農(nóng)民改變種植習(xí)慣，數(shù)量、質(zhì)量并重，實現(xiàn)增產(chǎn)增效相統(tǒng)一、生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)。

　　按照實施方案，天津市將在無地表水灌溉和深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，對耗水較大的農(nóng)作物進(jìn)行休耕，實行“一年一熟”制，種植一季春播豆類；在土壤狀況較差的麥區(qū)，推廣小麥與夏播豆類“一年兩熟”制輪作模式；在區(qū)域生態(tài)功能退化、可利用水資源匱乏等不宜連續(xù)耕作的農(nóng)田，實行休耕一季種植綠肥翻耕還田。通過休耕種植綠肥還田和糧豆輪作，提高土壤肥力，減少灌溉用水和用肥，有利于保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)食用豆類供給，滿足市場多元化消費(fèi)需求。

　　輪作休耕的試點(diǎn)區(qū)域選擇相對集中連片的耕地，糧豆輪作面積原則上不得低于200畝，種植綠肥休耕原則上不低于100畝。為便于跟蹤監(jiān)測糧豆輪作休耕對耕地地力提升和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用，試點(diǎn)區(qū)域保持相對穩(wěn)定，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的經(jīng)營主體原則上一定三年不變。試點(diǎn)對象為：試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)場等經(jīng)營主體。

　　按照發(fā)展規(guī)劃，天津市輪作休耕以南部地下水漏斗區(qū)為重點(diǎn)，兼顧東部、北部、中部、西部，在全市東、北、中、西不同生態(tài)區(qū)探索用地養(yǎng)地結(jié)合模式，同時與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，發(fā)揮耕地輪作休耕在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)耕地地力的綜合作用。預(yù)計到2030年，天津市輪作休耕農(nóng)田面積將達(dá)到50萬畝。

　　為保證相關(guān)農(nóng)民種植收益不降低，天津市對糧豆輪作和休耕對象進(jìn)行財政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：種植一茬春豆類或麥豆輪作的農(nóng)田，每畝補(bǔ)貼200元，同時享受農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼；休耕一季，種植二月蘭、油菜等品種綠肥還田的農(nóng)田，每畝補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼款下一年度發(fā)到輪作和休耕農(nóng)民手中。

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