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　　新春伊始，家住楚雄州祿豐縣廣通鎮(zhèn)清風(fēng)村委會(huì)岔路村的孫紹平心情格外舒暢，除了全家人搬進(jìn)了剛剛建起的磚混結(jié)構(gòu)新房，還添置了一輛小汽車(chē)。

　　“多虧*就業(yè)扶貧好政策，讓我到廣東的企業(yè)打工賺到了錢(qián)。”這位質(zhì)樸的漢子喜滋滋地說(shuō)，“我現(xiàn)在的月均收入達(dá)到了5500元，日子是越過(guò)越紅火。”

　　授人以魚(yú)不如授之以漁。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，祿豐縣始終將就業(yè)扶貧擺在突出位置，大力實(shí)施“一人就業(yè)，全家脫貧”工程，嚴(yán)格落實(shí)“兩*、五到位、兩扶持”工作機(jī)制，確保全縣就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

　　圍繞“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題，祿豐縣首先從“*”二字上著力，進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)貧困戶總數(shù)、貧困家庭勞動(dòng)力總數(shù)、貧困戶勞動(dòng)力資源及轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況、社會(huì)保障等情況進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查核對(duì)，從全縣建檔立卡貧困戶人口中*識(shí)別出貧困勞動(dòng)力10200人，建立并完善各類(lèi)臺(tái)賬，及時(shí)將數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)，利用農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，對(duì)貧困戶家庭就業(yè)失業(yè)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　在此基礎(chǔ)上，全縣有針對(duì)性地聚焦貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)實(shí)際，積極統(tǒng)籌人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)資源，依托技工職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展種植養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場(chǎng)等實(shí)用專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，確保有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、每戶貧困家庭至少有1名職業(yè)技能型勞動(dòng)者。同時(shí)，通過(guò)抓實(shí)“春潮行動(dòng)”、“雨露計(jì)劃”等就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，大力支持技工院校積極定向招收建檔立卡貧困戶學(xué)生，免除學(xué)雜費(fèi)，發(fā)放助學(xué)金，支持貧困學(xué)生順利完成技工教育。

　　圍繞“怎么幫”，祿豐縣的解決之道是持續(xù)強(qiáng)化政策支撐，落實(shí)“五個(gè)到位”措施，提升就業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道。

　　該縣制定了《祿豐縣促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案》，明確責(zé)任單位，通過(guò)勞動(dòng)力資源管理服務(wù)體系、技能扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)扶持等5個(gè)方面18條具體措施，全方位推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。比如，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并取得職業(yè)資格證書(shū)的貧困勞動(dòng)力，按初、中、*分別給予1000元、1500元、2000元的職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)幫助其積極到企業(yè)就業(yè)。

　　在推進(jìn)就業(yè)扶貧工作中，祿豐縣嚴(yán)格落實(shí)信息、崗位、培訓(xùn)、項(xiàng)目、資金“五到位”制度。一方面，積極采取內(nèi)引外聯(lián)方式，加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)，與昆明、福建泉州、浙江義烏等地的企業(yè)形成長(zhǎng)期供需對(duì)接，建立勞務(wù)合作機(jī)制，不斷拓展勞動(dòng)者的就業(yè)空間。

　　另一方面，不斷暢通就業(yè)渠道，迄今已收集379家縣內(nèi)外招聘信息和用工崗位1.1萬(wàn)個(gè)，通過(guò)網(wǎng)站、微信平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)平臺(tái)定期為貧困家庭勞動(dòng)者提供就業(yè)信息，通過(guò)組織舉辦各類(lèi)大型現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)者與用人單位雙向?qū)?。僅在去年11月舉辦的促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)上，全縣就組織74家用人單位現(xiàn)場(chǎng)提供就業(yè)崗位4836個(gè)，幫助358名貧困勞動(dòng)力與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。

　　*新統(tǒng)計(jì)顯示，2017年祿豐縣共培訓(xùn)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力5196人，占全縣貧困戶勞動(dòng)力總數(shù)的50.9%，其中貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4291人，預(yù)計(jì)可增加貧困家庭收入6200萬(wàn)元，初步實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”的目標(biāo)。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧 增添致富動(dòng)力

　　這些天，彩云鎮(zhèn)南河村委會(huì)擺衣村小組村民馬國(guó)文臉上總是掛著幸福的笑容。“才搬進(jìn)新房子，家里養(yǎng)的肉牛就有一頭出欄，心情能不好嗎？”逢人問(wèn)起原因，這位憨厚的漢子總是樂(lè)呵呵地回答。

　　女兒在外務(wù)工、兒子在讀高中、妻子體弱多病，自己又缺技術(shù)、缺資金，幾年前的馬國(guó)文一家還只能靠幾畝薄田艱難度日。2015年，在縣掛包干部的耐心動(dòng)員和悉心幫助下，他打消了顧慮，加入云南彩云印象現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)辦的肉牛養(yǎng)殖合作社，獲得6000元/頭的政府產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金，開(kāi)始在技術(shù)人員指導(dǎo)培訓(xùn)下養(yǎng)殖云嶺牛。

　　一年后，馬國(guó)文養(yǎng)殖的肉牛產(chǎn)下牛犢，被公司以7600元價(jià)格回收，這讓他的致富動(dòng)力都更足了。接下來(lái)，除了繼續(xù)養(yǎng)殖肉牛，他又種玉米、養(yǎng)雞和外出打工，不斷拓寬增收渠道。到了去年，馬國(guó)文全家純收入已達(dá)3.6萬(wàn)多元，還享受到貧困戶危房改造項(xiàng)目幫助，建起一座嶄新的磚房，一家人日子越過(guò)越紅火。

　　在祿豐縣，類(lèi)似馬國(guó)文這樣靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧的困難群眾不在少數(shù)。在產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)中，全縣緊緊圍繞“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一品種”目標(biāo)，因地制宜，充分結(jié)合貧困村實(shí)際，按照長(zhǎng)短結(jié)合原則，積極謀劃和研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧工作方案，堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)，以龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”模式，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，*終成功實(shí)現(xiàn)了企業(yè)得發(fā)展、群眾有收入的“雙贏”目標(biāo)。

　　已實(shí)施的云南彩云映象云嶺牛養(yǎng)殖項(xiàng)目就帶動(dòng)85戶建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖肉牛400余頭，實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元，而祿豐雙豐公司與農(nóng)戶合作的仔豬養(yǎng)殖項(xiàng)目更帶動(dòng)了520戶建檔立卡貧困戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收1300元。

　　“全縣在產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)中一直堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用優(yōu)勢(shì)資源大力開(kāi)展招商引資。”縣扶貧辦工作人員介紹，通過(guò)大力發(fā)展“畜禽花蔬果”和鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如去年，全縣就組織了45家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)，簽訂招商項(xiàng)目投資協(xié)議6個(gè)，投資總額3.6億元。

　　此外，祿豐縣還十分注重健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)能人、大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)抽調(diào)技術(shù)力量組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，大力推廣“公司+合作社+黨支部+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款發(fā)放力度，著力扶持涉農(nóng)小微企業(yè)，擴(kuò)大訂單養(yǎng)殖、訂單種植范圍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣僅去年就投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1220.9萬(wàn)元，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金931.5萬(wàn)元，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)1201.4萬(wàn)元，發(fā)放扶貧小額信貸1.37億元，貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金達(dá)5000元，進(jìn)一步增強(qiáng)了脫貧后勁。

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