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　　山東日前出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》和《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），深入推進農(nóng)村土地制度改革，以促進土地資源合理利用，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，助力鄉(xiāng)村振興。

　　山東省政府10日召開新聞發(fā)布會，專題解讀新出臺的政策。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶介紹，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟制度，對完善新形勢下的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系有重要作用。

　　王金寶稱，為更好地推進農(nóng)村土地制度改革，山東出臺相關(guān)政策措施，指導(dǎo)全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步深入開展。根據(jù)《實施意見》，山東將對鄉(xiāng)、村、組農(nóng)民集體所有的資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資；合理確認(rèn)集體經(jīng)濟組織成員身份；推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；保障和拓展農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能；發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　王金寶介紹說，山東將建立集體資產(chǎn)監(jiān)督管理機制，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化，提高農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化水平，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督。

　　王金寶透露，在農(nóng)村土地“三權(quán)”分置方面，《實施意見》提出，山東將明確依法維護農(nóng)戶土地承包權(quán)各項權(quán)能，鞏固農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，嚴(yán)格農(nóng)戶承包權(quán)保護，穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系；強化土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，探索創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)放活方式，構(gòu)建新型經(jīng)營主體政策支持體系，保障經(jīng)營主體有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。

　　記者采訪了解到，山東計劃于2018年內(nèi)將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革擴大到所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；到2019年，基本完成涉農(nóng)村（居）清產(chǎn)核資工作；到2020年基本完成改革任務(wù)，完成改革的涉農(nóng)村（居）成立新型集體經(jīng)濟組織；到2021年基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

　　據(jù)了解，山東已在省內(nèi)42個縣（市、區(qū)）進行了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，2017年有8176個村（居）啟動改革，當(dāng)年實現(xiàn)股金分紅7557萬元人民幣。

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