日前，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀?！兑庖姟访鞔_，山東省將深入推進(jìn)全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深化農(nóng)村公路體制機(jī)制改革，投資450億元組織開展農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，計(jì)劃到2020年，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，具備條件的自然村全部通公路，農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持*，具備條件的行政村全部通客車，農(nóng)村客運(yùn)公交化改造比例達(dá)到75%以上，物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　發(fā)布會上，山東省交通運(yùn)輸廳副廳長王其峰對山東省“四好農(nóng)村路”建設(shè)的工作重點(diǎn)進(jìn)行了介紹。一是全面建好農(nóng)村路。到2020年底，全省農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級路以上比例達(dá)到全國先進(jìn)水平；逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路；所有扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)有等級公路與鄰近路網(wǎng)銜接、有1—2條穿村公路、有客車通達(dá)；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少打造兩條以上精品示范美麗公路。二是全面管好農(nóng)村路。建立健全縣級人民政府“政府牽頭、部門配合、社會參與”的農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)開展路域環(huán)境綜合整治。三是全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村路。建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革；推動養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化，確保全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持*。四是全面運(yùn)營好農(nóng)村路。加快形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、覆蓋行政村、延伸自然村的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。

　　對于“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)任務(wù)，王其峰表示，自2018年開始，重點(diǎn)實(shí)施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達(dá)、路面狀況改善、運(yùn)輸服務(wù)提升“四大工程”，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，消除路網(wǎng)主要路徑中的大中型危橋，提升農(nóng)村公路技術(shù)狀況水平，努力打造山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。

　　根據(jù)“三年集中攻堅(jiān)”任務(wù)目標(biāo)及交通事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，山東省“四好農(nóng)村路”計(jì)劃總投資450億元，其中省財(cái)政安排150億元，采取“獎補(bǔ)結(jié)合”的方式，加快構(gòu)建以省級獎補(bǔ)為引導(dǎo)、市縣級投入為主體、社會資本參與為補(bǔ)充的“四好農(nóng)村路”多元化投資長效機(jī)制。

　　山東省財(cái)政廳副廳長高劍鋒介紹，將對“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進(jìn)快、主體責(zé)任落實(shí)好、體制機(jī)制改革創(chuàng)新的市、縣（市、區(qū)）給予獎勵，其中：路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達(dá)工程，一般按照20萬元/公里獎勵；日常養(yǎng)護(hù)工程一般按照縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里給予獎勵；對經(jīng)驗(yàn)收合格的“四好農(nóng)村路”示范縣，按照1000萬元/縣給予獎勵。同時(shí)，支持區(qū)域路網(wǎng)大中修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村客運(yùn)公交化發(fā)展。

　　除省級獎補(bǔ)外，還要建立市、縣級財(cái)政投入機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）政府要建立農(nóng)村公路投入分擔(dān)機(jī)制，將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金納入同級財(cái)政預(yù)算。市、縣（市、區(qū)）政府每年將政府土地出讓金收益的2%—3%部分統(tǒng)籌用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護(hù)，同時(shí)整合使用涉農(nóng)資金、“一事一議”資金，切實(shí)加大“四好農(nóng)村路”投入。同時(shí)積極創(chuàng)新市場化運(yùn)營模式，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，積極創(chuàng)新農(nóng)村公路運(yùn)營管理模式，鼓勵社會各界捐贈，充分利用道路冠名權(quán)、路側(cè)資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化方式，加快建立投資長效機(jī)制。

　　為保障《意見》順利實(shí)施，監(jiān)督考評方面，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府年度監(jiān)督檢查范圍，建立與評價(jià)結(jié)果掛鉤的獎懲機(jī)制，利用定期督導(dǎo)巡查、第三方機(jī)構(gòu)評估、不定期明察暗訪等方式實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。王其峰表示，專項(xiàng)行動實(shí)施過程中，山東省交通運(yùn)輸廳將強(qiáng)化考核結(jié)果的獎懲和運(yùn)用，與下年度省補(bǔ)助資金額度掛鉤，對工作推進(jìn)扎實(shí)有力的，在下年度資金安排上予以傾斜，對存在弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、偷工減料等違規(guī)行為的，實(shí)行“一票否決”制，全部扣減年度考核對應(yīng)分值，并削減下年度獎補(bǔ)資金規(guī)模。

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