未來的鄉(xiāng)村什么樣？1月2日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，勾勒出一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的宏偉藍圖。這是新世紀以來黨中央連續(xù)發(fā)出的第15個指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”。為結(jié)合福建省實際貫徹落實，日前，福建省委、省政府出臺《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，為新時代福建鄉(xiāng)村振興把方向、謀思路、立目標、明任務。

　　“今年的省委一號文件，在全面貫徹中央一號文件精神的基礎上，立足福建實際，突出了福建特色，具有很強的指導性、針對性和操作性。”福建省委農(nóng)村工作領導小組辦公室主任黃華康介紹，省委一號文件分4個板塊、12個部分、46條，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，著眼新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求、鄉(xiāng)村振興的重點任務、鄉(xiāng)村振興的保障措施、黨對“三農(nóng)”工作的領導作出全面部署。

　　未來全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　福建省委省政府明確提出，福建省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：2018年全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，省級扶貧開發(fā)工作重點縣和建檔立卡貧困村全部摘帽；農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進。

　　到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　加快發(fā)展茶葉等7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　在做強做優(yōu)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，福建省提出，加快發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等七個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，到2020年七大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過1.5萬億元。

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化一產(chǎn)，以質(zhì)量效益為中心，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，引導優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。補齊短板深化二產(chǎn)，建設100個蔬果初加工基地和產(chǎn)后商品化處理中心，推進閩東南沿海外向型林產(chǎn)加工和閩西北山區(qū)筍竹加工業(yè)發(fā)展，做大做強閩東南閩北果蔬加工、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)、沿海水產(chǎn)品加工帶、閩西北畜禽產(chǎn)品加工等加工業(yè)集群，2018年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到70%。

　　推動裸房整治和居住環(huán)境改善。

　　開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方面，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。繼續(xù)開展“千村整治百村示范”美麗鄉(xiāng)村工程建設，全面推進農(nóng)村生活垃圾干濕分離，到2020年實現(xiàn)行政村生活垃圾治理常態(tài)化機制全覆蓋。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理，新建和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施。引導農(nóng)民樹立集約建房的住房消費理念，簡化審批程序，落實用地保障，實施全域管控，遏制違章建設，推動裸房整治和居住環(huán)境改善。實施鄉(xiāng)村綠化行動，全面保護古樹名木。堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，推動全省村莊農(nóng)房配備三格化糞池，加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

　　打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　實施鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級行動，建設“一鎮(zhèn)一品、一村一景”工程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游精品體系，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范基地，推出一批中國美麗鄉(xiāng)村，培育一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，到2020年打造三星級以上（含三星級）鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)40個、特色村150個、“水鄉(xiāng)漁村”160個、鄉(xiāng)村旅游精品線路10條。積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務，打造綠色環(huán)保的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　實現(xiàn)所有行政村通高速寬帶。

　　繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農(nóng)村，加大財政投入力度，暢通多元投融資渠道，調(diào)動各類市場主體的積極性。加快農(nóng)村公路、供水、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，不斷提高建設效率和運營管護水平。建立農(nóng)村公路路長、鄉(xiāng)村道路專管員制度，以示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，全面推進“四好農(nóng)村路”建設。

　　實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，力爭到2020年農(nóng)村自來水普及率達80%以上，集中供水率提高到90%以上。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率提高到99.93%。

　　嚴格禁止下鄉(xiāng)建設別墅大院。

　　按照中央統(tǒng)一部署，積極開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、宅基地制度改革試點。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。落實中央農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。

　　在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設用地；預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游設施等建設。

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