民以食為天，食以安為先。肉品質(zhì)量安全是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，事關(guān)人民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定大局。廣西生豬屠宰監(jiān)管部門著力于加強(qiáng)體制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，在守護(hù)“舌尖安全”、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上進(jìn)行有益探索，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　機(jī)構(gòu)建設(shè)強(qiáng)體制

　　搞好機(jī)構(gòu)體系建設(shè)是發(fā)揮監(jiān)管職能的前提。2014年，廣西原水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接掌生豬屠宰監(jiān)管職能，設(shè)立屠宰行業(yè)管理處。2017年，又率全國(guó)之先成立了廣西畜禽屠宰行業(yè)專家委員會(huì)。同年10月，全國(guó)*省級(jí)屠宰技術(shù)中心在自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心掛牌，對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)部屠宰技術(shù)中心增設(shè)屠宰事務(wù)科、屠宰標(biāo)準(zhǔn)科、動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測(cè)科、信息科。2017年底，機(jī)構(gòu)整合劃轉(zhuǎn)后，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳繼續(xù)設(shè)立屠宰行業(yè)管理處。各市、縣也基本建起兩級(jí)完善的屠宰監(jiān)管體系，屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員基本到位，大都配備了快速檢測(cè)、執(zhí)法取證等執(zhí)法裝備和設(shè)施設(shè)備。

　　做好監(jiān)管，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的品質(zhì)檢測(cè)、檢驗(yàn)?zāi)芰σ粩嗵嵘?，生豬屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)也要逐步強(qiáng)化。廣西屠宰監(jiān)管部門組織區(qū)內(nèi)專家及業(yè)務(wù)骨干集中力量編寫了《畜禽屠宰行業(yè)管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度匯編》《廣西畜禽屠宰檢疫檢驗(yàn)人員培訓(xùn)教材》，2017年1-3季度，先后在梧州、欽州、河池舉辦了全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人*研修班、全區(qū)生豬屠宰信息監(jiān)測(cè)暨電子出證人員培訓(xùn)班、全區(qū)畜禽屠宰監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又委托廣西屠宰與肉類加工行業(yè)協(xié)會(huì)先后在欽州、南寧等地組織舉辦了10期全區(qū)屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)2000多人。

　　加強(qiáng)監(jiān)管凈市場(chǎng)

　　今年政府工作報(bào)告要求，“改革完善食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)全程管控。”廣西屠宰監(jiān)管部門在這方面早有動(dòng)作。

　　2015-2016連續(xù)兩年，廣西創(chuàng)全國(guó)之先開展了屠宰環(huán)節(jié)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子出證試點(diǎn)建設(shè)。2017年進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，并將此項(xiàng)工作列為年度區(qū)直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)。2017年底，全區(qū)40個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子出證試點(diǎn)工作圓滿完成，不僅提高了屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明出證速度和出證效率，也展現(xiàn)了廣西生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)良好形象，一舉兩得。

　　屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢也成為加強(qiáng)屠宰監(jiān)管的重要一環(huán)，“緊盯”生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按相應(yīng)比例做好生豬“瘦肉精”自檢及相關(guān)臺(tái)賬記錄，在屠宰環(huán)節(jié)守住肉品質(zhì)量安全底線。

　　總有不法之徒鋌而走險(xiǎn)，日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治是對(duì)他們*的回應(yīng)。生豬及其他畜禽屠宰資格審核清理、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”、屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為“百日行動(dòng)”在全區(qū)各地拉開帷幕。2017年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，全區(qū)累計(jì)開展屠宰執(zhí)法1719次、聯(lián)合執(zhí)法184次，清理小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)數(shù)10個(gè)，立案31起，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)23個(gè)，實(shí)施病害豬無害化處理3407頭，開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢4.73萬份。

　　積極創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)

　　今年政府工作報(bào)告提出，要“創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。”

　　廣西屠宰信息現(xiàn)代管理體系建設(shè)一直在路上。原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局于2016年4月份起印發(fā)并啟用的《廣西屠宰企業(yè)管理基本臺(tái)賬表格》《廣西屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬》，在加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)痕跡化管理，增強(qiáng)企業(yè)“兩個(gè)安全”主體責(zé)任意識(shí)方面，發(fā)揮了積極作用。2017年加大了《廣西肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子出證系統(tǒng)》推廣應(yīng)用研究，系統(tǒng)在原有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子出證功能基礎(chǔ)上，增加了“線上統(tǒng)計(jì)報(bào)送屠宰監(jiān)測(cè)信息并實(shí)施畜禽來源登記、生產(chǎn)過程管理、檢疫檢驗(yàn)和畜禽產(chǎn)品流向可追溯查詢”的拓展外延功能。正式投入使用后，極大減少行業(yè)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)人工填寫并統(tǒng)計(jì)報(bào)送各類畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息的工作量，也為廣西建立現(xiàn)代化屠宰信息管理體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為引導(dǎo)規(guī)模屠宰加工企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步提高廣西屠宰行業(yè)發(fā)展水平，廣西先后制訂出臺(tái)了《廣西屠宰行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）分級(jí)認(rèn)證工作方案（2017-2020年）》《廣西生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等系列屠宰行業(yè)管理政策性文件，并指導(dǎo)各地各企業(yè)做好分級(jí)認(rèn)定申報(bào)與評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與升級(jí)改造工作。

　　產(chǎn)業(yè)要加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，小型屠宰企業(yè)不免關(guān)停并轉(zhuǎn)。龍勝、資源兩縣相關(guān)部門共同推進(jìn)生豬屠宰“撤點(diǎn)并廠（場(chǎng)）與肉品冷鏈配送”工作，成功實(shí)現(xiàn)了肉品從屠宰場(chǎng)到流通領(lǐng)域的無縫對(duì)接，提高了肉品安全保障水平，解決了小型場(chǎng)點(diǎn)關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)生的資產(chǎn)處置、人員安置、配送點(diǎn)設(shè)置等行業(yè)發(fā)展問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全區(qū)通過審批注冊(cè)的生豬屠宰企業(yè)有921家，即接管3年來共清理關(guān)停133家；2017年下半年評(píng)審?fù)ㄟ^分級(jí)認(rèn)證4A級(jí)屠宰企業(yè)有5家、3A級(jí)屠宰企業(yè)4家。

　　“下一步，我們將穩(wěn)步推進(jìn)生豬屠宰撤點(diǎn)并廠（場(chǎng)）與定點(diǎn)配送工作，實(shí)施品牌‘放心肉’加盟連鎖現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式，并重點(diǎn)培養(yǎng)一批‘產(chǎn)業(yè)集約化程度高，規(guī)模效益顯著，品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，符合綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)’的屠宰龍頭企業(yè)，努力守護(hù)人民群眾‘舌尖上的安全’”。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳屠宰行業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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