
解決“三農”問題、推進鄉(xiāng)村振興,是建設社會主義現代化強國的關鍵步驟。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署,體現了黨中央對加快農村發(fā)展、提升農民幸福感的關切,為新時代解決好“三農”問題指明了方向、提供了方法。“三農”問題是關系到國計民生的根本性問題,解決好“三農”問題更是全黨工作的重中之重。當前,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,已經成為著力破解“三農”問題的必然選擇。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要對社會主要矛盾的新特點、新變化和新要求作出回應。
“三農”問題是關系到民本的問題,決定著國家的安定團結與繁榮發(fā)展。解決“三農”問題是中國特色社會主義新時代實現鄉(xiāng)村振興的必由之路。當前,我國社會的主要矛盾已經轉化,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要對社會主要矛盾的新特點、新變化和新要求作出回應。
*,供需矛盾亟待破解。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是*的發(fā)展不平衡,也是*顯著的不平衡,農村發(fā)展的不充分也是*的發(fā)展不充分。就農業(yè)本身而言,已經從總量不足的問題開始向結構性供給矛盾轉變,供大于求與供給不足并存,使“三農”問題出現了新的特點。
第二,城鄉(xiāng)差距不斷縮小,但問題依然存在。目前,我國廣大農村地區(qū)在基礎設施、公共服務、經濟發(fā)展等方面仍然存在一些不足,制度、資源以及人才等短板亟待補齊。
第三,農業(yè)發(fā)展質量需要進一步提升。新時代,農業(yè)農村進入到了轉變發(fā)展方式、總體結構優(yōu)化升級與動力轉換的關鍵時期,需要依靠鄉(xiāng)村振興的各項措施,引導農業(yè)農村發(fā)展主動適應新形勢。目前,我國高端、優(yōu)質的農產品相對不足,低端農產品過剩與高端農產品依靠進口之間存在現實矛盾。
第四,農民缺乏增收新動力。當前,農業(yè)經營本身的價格走低、成本提高,使農民增收面臨一定的壓力。因此,我們迫切需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來提升農民的經濟收入。
第五,農村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升。由于部分地區(qū)農業(yè)的粗放型經營模式仍然沒有得到根本性轉變,不僅影響了農村經濟的發(fā)展水平,也對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。在這一背景下,堅持以農村發(fā)展問題為導向,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,是破解這一問題的有力抓手。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要集中精力釋放廣袤農村的生命力。
習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要“按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化”。這一總要求關系到農業(yè)發(fā)展、農民增收、繁榮農村文化等多個方面,涵蓋了“三農”問題的各個關鍵點,對加快農業(yè)現代化發(fā)展具有重要的指導意義。
“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點,要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密圍繞農業(yè)發(fā)展的根本,加快產業(yè)創(chuàng)新,實現技術、資本以及人才要素向農村的合理流動,廣泛調動農民群眾參與產業(yè)改革的積極性,加快建設現代化農業(yè)產業(yè)體系,為農業(yè)經濟的發(fā)展注入活力。“生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興的關鍵,要求我們對農村生態(tài)資源及環(huán)境問題加強關注,從細節(jié)入手,扎扎實實改善農村基礎設施條件,發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè),落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理。“鄉(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村振興的保障,我們應使農耕文明與現代化文明、優(yōu)良傳統與創(chuàng)造性思維充分結合起來,全面提升農民的綜合素質和發(fā)展能力,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的基礎,我們要將農村社會治理與國家治理充分結合起來,以民主和法治建設為基點,保證農村地區(qū)的社會穩(wěn)定,增強農村群眾的幸福感和安全感。“生活富裕”是鄉(xiāng)村振興的根本,旨在解決與農民群眾切身相關的利益問題,為農民生活提供更大的便利和更堅實的保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要集中精力釋放廣袤農村的生命力,激活農民群體的創(chuàng)造力,支持農村群眾自主創(chuàng)業(yè),在遵循鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律的基礎上,展現出原汁原味的鄉(xiāng)村特色。
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,推進農村改革。
由于當前我國城鄉(xiāng)差距依然存在,因此促進農業(yè)發(fā)展、提質增效,增強農民增收的后發(fā)動力十分關鍵。只有超越常規(guī)、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,才能在協調城鄉(xiāng)平衡、推進農村事業(yè)改革等方面獲得新突破。
黨和人民的“根”在農村,農業(yè)強大是國家強大的保證。黨的十九大報告提出,要“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”,對此,我們應積極調整城鄉(xiāng)關系,向農村輸送優(yōu)質資源,為農村農業(yè)現代化發(fā)展提供資源保障,補齊農村在基礎設施建設、公共服務、人才以及信息交流等方面的短板,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
依靠改革推進鄉(xiāng)村振興。改革的關鍵是要正確處理好農民與土地的關系,在土地制度設計方面,要鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,深入推進農村集體產權制度改革,完善農業(yè)支持保護制度。依法依規(guī)確定和使用農村集體資產,實現農業(yè)農村發(fā)展資源的優(yōu)化配置,多管齊下,推動農村集體經濟的健康發(fā)展。
打造農村農業(yè)現代化發(fā)展的新模式。積極貫徹新發(fā)展理念,增強農產品的地方特色,提高農產品在國際、國內兩個市場上的美譽度與競爭力,走出一條產出高、產品全、節(jié)約型的現代化農業(yè)發(fā)展之路。實現這一目標,要在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中保證農民牢牢地捧住“飯碗”,努力提升農產品的綜合產能,注重保護耕地資源,增強農業(yè)發(fā)展的信息化水平,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。
完善農村發(fā)展的綜合性基礎工作
“三農”問題不僅僅是經濟發(fā)展問題,同時還涉及到在農村地區(qū)全面推進依法治國,加強鄉(xiāng)村文化及法治教育、培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍等多方面的內容。因此,我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀主導下,進一步做好農業(yè)發(fā)展的綜合性基礎工作。
堅持德法兼治,打造美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)新農村地區(qū)社會治理的路徑,要發(fā)揮基層黨組織緊密聯系農村群眾的優(yōu)勢和領導核心作用,積極鼓勵農民參與到促進農村發(fā)展的隊伍中來,借助新媒體加快村務公開,加大力度維護農村治安,將精神文明創(chuàng)建活動開展到田間地頭,努力實現鄉(xiāng)村秩序與全面依法治國的對接,形成鄉(xiāng)村法治與德治協同治理的良好狀態(tài)。
加大力度開發(fā)和培育人才,打造高素質人才隊伍。破除人才瓶頸,應大力培育新型職業(yè)農民,使農村本土的人才得到挖掘。同時,還要面向社會吸納人才,建立有效激勵機制,鼓勵社會各界*人才加入農村建設的隊伍。科學選拔任用*干部,將智力資源不斷輸送到鄉(xiāng)村基層,使*人才齊聚鄉(xiāng)村,助推我國鄉(xiāng)村繁榮振興。
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