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　　2017年，博州種植業(yè)繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、增特色”的思路，通過招商引資，堅(jiān)持扶龍頭、抓訂單、上規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大枸杞、香紫蘇、甜葉菊、醬用番茄、籽用葫蘆、食葵等優(yōu)勢(shì)明顯的特色作物種植面積。特色作物生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度逐年提升，特色農(nóng)業(yè)逐步由生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費(fèi)需求型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全州播種各類特色農(nóng)作物43.7萬畝，較上年增加2萬畝，預(yù)計(jì)占播種面積的16%。其中，甜菜3.64萬畝，枸杞17.42萬畝，蔬菜0.64萬畝，醬用番茄0.1萬畝，薯類0.3萬畝，打瓜0.84萬畝，香紫蘇0.8萬畝，蛋白桑2萬畝，加工辣椒0.3萬畝，籽用西葫蘆0.5萬畝，蘋果1.3萬畝，甜葉菊0.2畝，苜蓿5.5萬畝，食葵8.66萬畝，其它1.55萬畝。

　　一、措施成效

　　一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我州始終圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧棉油主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。州、縣（市）各級(jí)黨委、政府將特色農(nóng)業(yè)作為當(dāng)年重點(diǎn)工作，定期組織召開專題會(huì)議，研究部署特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，組織種植大戶到先進(jìn)地州考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，并在關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)和主要生產(chǎn)技術(shù)上創(chuàng)新工作機(jī)制，組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和督促各項(xiàng)工作的開展。

　　二 加大政策扶持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)扶持特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，支持和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、附加值水平高、出口盈利能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品，逐步建立外向型發(fā)展企業(yè)。

　　三 加強(qiáng)宣傳，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳加工番茄、香紫蘇、枸杞、甜菜等農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)，積極宣傳營(yíng)銷優(yōu)惠政策，為促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售營(yíng)造良好的外部環(huán)境。加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷推介，認(rèn)真組織有關(guān)企業(yè)積極參與新疆特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展示會(huì)、烏洽會(huì)、推介會(huì)和博覽會(huì)等，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品在疆內(nèi)外的影響力和市場(chǎng)占有率。

　　四 招商引資，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持項(xiàng)目，發(fā)揮縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）招商引資的主體作用，選擇一批具有市場(chǎng)開拓能力、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工的企業(yè)予以扶持，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)改造等形式，整合資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。如精河縣枸杞加工企業(yè)、博樂市達(dá)勒特鎮(zhèn)加工番茄醬企業(yè)產(chǎn)品除內(nèi)銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、東南亞等地。

　　五 發(fā)展訂單，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求，在我州優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎(chǔ)上，加大與合作社、協(xié)會(huì)、專業(yè)村和種植大戶的對(duì)接力度，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)民的雙贏。如中糧屯河博州糖業(yè)有限公司、博樂田園蕃茄制品有限責(zé)任公司，通過采用*保護(hù)價(jià)、二次結(jié)算和二次返利等多種方式與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動(dòng)甜菜、番茄和脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

　　六 搞活流通，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)和幫扶農(nóng)牧民在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)組建多種形式的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品流通。按照提高服務(wù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益的要求，對(duì)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)潛力大的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過試點(diǎn)示范和典型引路，進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。進(jìn)一步搞好產(chǎn)銷服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織通過聯(lián)合農(nóng)民、整合土地、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、對(duì)接企業(yè)、訂單生產(chǎn)、利潤(rùn)返還等形式，向?qū)嶓w化方向發(fā)展，特別注重培育流通環(huán)節(jié)的合作經(jīng)濟(jì)組織，密切合作社與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　七 提升品質(zhì)，努力提高農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體，整體推進(jìn)”的工作方針，繼續(xù)加快安全優(yōu)質(zhì)品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄檔案，詳細(xì)記錄生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量；繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快綠色、有機(jī)食品的申報(bào)、認(rèn)證步伐。

　　二、存在的問題

　　一 特色產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。全州特色農(nóng)作物種植面積僅占總播面積的16%，未形成規(guī)模，尚處在不斷摸索和探討階段，在發(fā)展思路、市場(chǎng)定位和措施等方面還有待進(jìn)一步提高。

　　二 特色農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)加工產(chǎn)品。全州特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益未充分體現(xiàn)。全州規(guī)模以上特色加工企業(yè)僅有4家，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場(chǎng)之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢(shì)不能有效地轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

　　三 特色農(nóng)業(yè)技術(shù)保障能力弱。州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各級(jí)技術(shù)人員因近年一直未補(bǔ)充新鮮血液，尤其是馬鈴薯、打瓜、枸杞、西瓜等特色農(nóng)作物專業(yè)技術(shù)人員缺乏，相應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套設(shè)施裝備不健全，成形的特色農(nóng)作物技術(shù)規(guī)程較少，特色農(nóng)業(yè)技術(shù)落后于生產(chǎn)，無法滿足農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的需求。

　　三、建議

　　一 進(jìn)一步加大政策扶持力度。積極爭(zhēng)取特色農(nóng)作物惠農(nóng)政策，提高特色農(nóng)作物種植效益。改進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的推介，充分發(fā)揮新疆駐各省辦事處的宣傳作用，使產(chǎn)品推介成為日常工作，減少特色農(nóng)產(chǎn)品推介成本。

　　二 加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)投入力度。積極爭(zhēng)取自治區(qū)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的扶持力度，做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在抓好原有龍頭企業(yè)改造提升的基礎(chǔ)上，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，新上一批科技含量高、附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)管理體系及產(chǎn)品認(rèn)證和地方*培育，繼續(xù)做好無公害食品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，著力培育地方*產(chǎn)品，以*戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三 進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)力度。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的積極性與主動(dòng)性，加強(qiáng)特色農(nóng)作物種植、加工、營(yíng)銷等方面的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，全面提升博州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

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