根據(jù)市委、市政府部署要求，結合自身實際，青島萊西市馬連莊鎮(zhèn)將以農(nóng)村土地流轉改革為突破口，以國有公司運營為抓手，積極推進農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　梳理農(nóng)村資源，激活發(fā)展?jié)摿?。一是加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。全力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，將村集體固定資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌等資源進行評估量化，摸清家底、明晰權屬。二是積極搭建公司平臺。在村級成立村集體所有的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，作為鎮(zhèn)級子公司，搭建以市惠澤農(nóng)業(yè)和鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的三級資源資產(chǎn)運營網(wǎng)絡。目前已完成朱耩、格達、臺上等6家村級公司注冊工作。三是豐富拓展資源規(guī)模。凡是上級政策資金投資形成的資源全部裝入公司的“筐子”，將近幾年來上級扶持進行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水示范縣和下步將要實施的青島北部綠色屏障等項目形成的資源全部納入，形成有效質押資產(chǎn)。

　　打通投融資渠道，推進資源變資產(chǎn)。以項目建設為中心，通過多元化的投融資渠道，對資源進行改造，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本。一是采取PPP模式，加大基礎設施建設。主要是通過招商引資與大企業(yè)進行PPP模式合作，對鎮(zhèn)域“一橫四縱”道路網(wǎng)絡和污水管網(wǎng)等基礎設施進行提檔升級。二是采取直接融資模式，收儲部分土地。將注入鎮(zhèn)公司的資源進行抵押，獲取銀行貸款，直接收儲一部分具有二次發(fā)展?jié)摿Φ膹U舊廠房，加快項目落地。目前已與市農(nóng)商行達成戰(zhàn)略合作，先行收儲部分工業(yè)用地。三是采取捆綁營銷模式，探索開展合作業(yè)務。將鎮(zhèn)域的生態(tài)、瓜果和紅色等特色資源進行打包捆綁，通過鎮(zhèn)公司平臺積極進行營銷。下步，主要抓好兩大實體業(yè)務，一是開展中央后廚業(yè)務，通過建設核心基地和帶動基地，為北汽、耐克森等大企業(yè)配送凈菜等廚房用品；二是建設紅色教育基地和影視基地，利用原振華中學廢棄校舍和華商集團合作建設紅色教育基地，利用膠東行署舊址、八路胡同等紅色資源和榮華集團合作打造影視基地。

　　創(chuàng)新招商模式，盤活固定資產(chǎn)。將鎮(zhèn)級公司運營的實體業(yè)務推向市場，進行市場化改造，探索多模式的招商手段，打造相互參股的合作形式，實現(xiàn)國有資本和社會資本的融合發(fā)展。一是突出產(chǎn)業(yè)招商，推進動能轉換。瞄準甜瓜特色產(chǎn)業(yè)，對甜瓜市場進行資產(chǎn)重組，引進順豐集團，建設集倉儲、物流、保鮮于一體的膠東瓜果樞紐中心，推動甜瓜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是突出合作招商，推進共贏發(fā)展。針對當前大項目輕資產(chǎn)運營的新動向，積極發(fā)揮鎮(zhèn)國有公司作用，通過“公司+公司”的模式，全力做好曉蘭聯(lián)泰氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目引進工作。三是突出農(nóng)業(yè)招商，推進鄉(xiāng)村振興。搶抓農(nóng)村土地流轉試點的重大機遇，在朱耩村3天流轉200畝土地成功試點的基礎上，進一步規(guī)范操作，優(yōu)化流轉方案，全力做好2000畝的正大果業(yè)桃產(chǎn)業(yè)園、1000畝的鄭格莊高效農(nóng)業(yè)示范園、2000畝的威海奧孚苗木基地等項目土地流轉工作。

　　改革村級組織體系，提升萊西會議精神。搭建村黨支部、村委會與村合作社“三位一體”的治理架構，將村級治理體系調(diào)整為黨政服務線和經(jīng)濟發(fā)展線，黨政服務線以黨支部和村委會為主體，負責村級黨務、村務和社會管理；經(jīng)濟發(fā)展線，以村級集體企業(yè)發(fā)起成立合作社，組織農(nóng)民變股民，實現(xiàn)資產(chǎn)增值、股東增收。一是配套發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務組織。在國有公司的帶領下，配套發(fā)展農(nóng)機、蔬菜、瓜果、旅游等各類合作社，通過合作社對農(nóng)村勞動力進行重新培訓整合，打造新型農(nóng)民管理團隊。二是深化黨組織管理形式。秉承經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的建設就覆蓋到哪里，創(chuàng)新黨組織設置模式。積極圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，將黨支部建設延伸到農(nóng)業(yè)合作社，實現(xiàn)黨對經(jīng)濟工作的領導。三是創(chuàng)新社會管理模式。針對當前農(nóng)村精神文明建設薄弱、缺少強有力抓手的問題，將各類合作社作為抓實精神文明建設的載體，通過建立道德聯(lián)盟，將個人道德評價與就業(yè)、獎勵等掛鉤，實現(xiàn)個人道德的利益化和具體化，推進農(nóng)村長久和諧穩(wěn)定。

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