近日，浙江省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳組織修訂的《浙江省農(nóng)作物種子儲(chǔ)備管理辦法》和《浙江省蠶種儲(chǔ)備管理辦法》（下稱“辦法”）發(fā)布并實(shí)施。2008年頒發(fā)的《浙江省農(nóng)作物種子貯備管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

　　浙江省自然災(zāi)害多發(fā)，特別是臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，有些年份高溫干旱也很嚴(yán)重，每年農(nóng)作物都有不同程度受災(zāi)。儲(chǔ)備種子是農(nóng)業(yè)救災(zāi)的重要物資，也是保障糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。2014年全省農(nóng)作物受災(zāi)面積89.47萬(wàn)畝，成災(zāi)面積32.17萬(wàn)畝，絕收面積4.37萬(wàn)畝，動(dòng)用儲(chǔ)備種子數(shù)量104.92萬(wàn)公斤；2015年全省農(nóng)作物受災(zāi)面積207.30萬(wàn)畝，成災(zāi)面積88.35萬(wàn)畝，絕收面積26.20萬(wàn)畝，動(dòng)用儲(chǔ)備種子數(shù)量152.51萬(wàn)公斤；2016年全省農(nóng)作物受災(zāi)面積184.47萬(wàn)畝，成災(zāi)面積68.81萬(wàn)畝，絕收面積15.37萬(wàn)畝，動(dòng)用儲(chǔ)備種子數(shù)量162.67萬(wàn)公斤。近幾年，各級(jí)農(nóng)作物儲(chǔ)備種子在救災(zāi)補(bǔ)播、風(fēng)險(xiǎn)缺種恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用?！掇k法》規(guī)定：農(nóng)作物種子儲(chǔ)備制度應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)儲(chǔ)備制度。根據(jù)受災(zāi)補(bǔ)播需要和市場(chǎng)供種需求等情況確定全省農(nóng)作物種子儲(chǔ)備數(shù)量。其中，救災(zāi)種子原則上按全省常年受災(zāi)面積所需的補(bǔ)播用種量?jī)?chǔ)備，風(fēng)險(xiǎn)種子原則上按全省主要種植作物種子市場(chǎng)常年商品種供種量的10%儲(chǔ)備。救災(zāi)種子儲(chǔ)備比例不低于70%。由省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)各市儲(chǔ)備指導(dǎo)性計(jì)劃，各市農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)各縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備指導(dǎo)性計(jì)劃。儲(chǔ)備種子作物類型為適宜災(zāi)后改種補(bǔ)種的常規(guī)早稻、特早熟晚粳（秈）稻、旱雜糧、蔬菜等短生育期作物品種；生產(chǎn)需求大、繁制種風(fēng)險(xiǎn)高的主導(dǎo)品種；適宜備荒的其他品種。承儲(chǔ)單位原則上為依法登記成立的種子企業(yè)。農(nóng)作物種子儲(chǔ)備實(shí)行合同管理，約定儲(chǔ)備時(shí)間、地點(diǎn)、作物種類、品種、數(shù)量、質(zhì)量、動(dòng)用、違約責(zé)任和資金支付方式等。補(bǔ)助資金可以按照合同（協(xié)議）約定提前預(yù)撥一定比例。農(nóng)作物種子儲(chǔ)備可以實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)。儲(chǔ)備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　《辦法》規(guī)定：承儲(chǔ)單位不得擅自改變儲(chǔ)備作物種類、品種和數(shù)量。因自然災(zāi)害、不可抗力等特殊原因確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向種子管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)種子管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)同意，并報(bào)同級(jí)人民政府和財(cái)政部門備案。儲(chǔ)備種子必須設(shè)立?。ㄊ小⒖h）級(jí)儲(chǔ)備專用標(biāo)識(shí)。種子包裝應(yīng)有種子標(biāo)簽，注明承儲(chǔ)單位、作物、品種、產(chǎn)地、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量狀況等。有條件的制作專用包裝袋。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在公共媒體上將儲(chǔ)備種子收儲(chǔ)情況向社會(huì)公布。儲(chǔ)備種子動(dòng)用由種子管理機(jī)構(gòu)提出動(dòng)議，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施?！掇k法》規(guī)定：各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)種子儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)督促，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)完成。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)種子承儲(chǔ)單位的日常指導(dǎo)監(jiān)管，強(qiáng)化種子儲(chǔ)備的檢查監(jiān)督。承儲(chǔ)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變儲(chǔ)備作物種類、品種、數(shù)量或擅自動(dòng)用儲(chǔ)備種子，未按國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和貯藏要求儲(chǔ)備種子，以及未按合同（協(xié)議）約定執(zhí)行的，除承擔(dān)違約責(zé)任和收回或不予撥付補(bǔ)貼資金外，3年內(nèi)取消其承儲(chǔ)資格。

　　蠶種是特殊的農(nóng)作物種子，也是蠶桑生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！掇k法》規(guī)定，蠶種儲(chǔ)備實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)儲(chǔ)備。全年供種10萬(wàn)盒以上的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立蠶種儲(chǔ)備制度，其他蠶桑重點(diǎn)縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立蠶種儲(chǔ)備制度。省級(jí)儲(chǔ)備由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)全省需要確定一代雜交種、原種、原原種（或原原母種）數(shù)量；市、縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備一代雜交種，儲(chǔ)備數(shù)量原則上按當(dāng)?shù)啬晷璺N量5%-10%的比例確定。蠶種儲(chǔ)備品種應(yīng)為現(xiàn)行推廣的主要品種，一代雜交種的儲(chǔ)備分為春用種、秋用種兩期，以春期用種為主，春期儲(chǔ)備占70%左右，秋期儲(chǔ)備占30%左右；原種、原原種（或原原母種）根據(jù)需要重點(diǎn)在春期用種。《辦法》規(guī)定儲(chǔ)備期限，上一年收儲(chǔ)作次年春期使用的蠶種，應(yīng)在次年春、夏蠶期使用，到夏蠶期發(fā)種結(jié)束后尚未使用的，作報(bào)廢處理；春期收儲(chǔ)作秋期使用的蠶種，在當(dāng)年秋蠶期發(fā)種結(jié)束后尚未使用的，作報(bào)廢處理。

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