近日，浙江省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳組織修訂的《浙江省農(nóng)作物種子儲備管理辦法》和《浙江省蠶種儲備管理辦法》（下稱“辦法”）發(fā)布并實施。2008年頒發(fā)的《浙江省農(nóng)作物種子貯備管理辦法（試行）》同時廢止。

　　浙江省自然災(zāi)害多發(fā)，特別是臺風(fēng)活動頻繁，有些年份高溫干旱也很嚴(yán)重，每年農(nóng)作物都有不同程度受災(zāi)。儲備種子是農(nóng)業(yè)救災(zāi)的重要物資，也是保障糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。2014年全省農(nóng)作物受災(zāi)面積89.47萬畝，成災(zāi)面積32.17萬畝，絕收面積4.37萬畝，動用儲備種子數(shù)量104.92萬公斤；2015年全省農(nóng)作物受災(zāi)面積207.30萬畝，成災(zāi)面積88.35萬畝，絕收面積26.20萬畝，動用儲備種子數(shù)量152.51萬公斤；2016年全省農(nóng)作物受災(zāi)面積184.47萬畝，成災(zāi)面積68.81萬畝，絕收面積15.37萬畝，動用儲備種子數(shù)量162.67萬公斤。近幾年，各級農(nóng)作物儲備種子在救災(zāi)補播、風(fēng)險缺種恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。《辦法》規(guī)定：農(nóng)作物種子儲備制度應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立省、市、縣（市、區(qū)）分級儲備制度。根據(jù)受災(zāi)補播需要和市場供種需求等情況確定全省農(nóng)作物種子儲備數(shù)量。其中，救災(zāi)種子原則上按全省常年受災(zāi)面積所需的補播用種量儲備，風(fēng)險種子原則上按全省主要種植作物種子市場常年商品種供種量的10%儲備。救災(zāi)種子儲備比例不低于70%。由省農(nóng)業(yè)廳下達各市儲備指導(dǎo)性計劃，各市農(nóng)業(yè)主管部門下達各縣（市、區(qū)）儲備指導(dǎo)性計劃。儲備種子作物類型為適宜災(zāi)后改種補種的常規(guī)早稻、特早熟晚粳（秈）稻、旱雜糧、蔬菜等短生育期作物品種；生產(chǎn)需求大、繁制種風(fēng)險高的主導(dǎo)品種；適宜備荒的其他品種。承儲單位原則上為依法登記成立的種子企業(yè)。農(nóng)作物種子儲備實行合同管理，約定儲備時間、地點、作物種類、品種、數(shù)量、質(zhì)量、動用、違約責(zé)任和資金支付方式等。補助資金可以按照合同（協(xié)議）約定提前預(yù)撥一定比例。農(nóng)作物種子儲備可以實行政府購買服務(wù)。儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　《辦法》規(guī)定：承儲單位不得擅自改變儲備作物種類、品種和數(shù)量。因自然災(zāi)害、不可抗力等特殊原因確需進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向種子管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)種子管理機構(gòu)審核確認(rèn)后報農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)同意，并報同級人民政府和財政部門備案。儲備種子必須設(shè)立?。ㄊ?、縣）級儲備專用標(biāo)識。種子包裝應(yīng)有種子標(biāo)簽，注明承儲單位、作物、品種、產(chǎn)地、數(shù)量、入庫時間、質(zhì)量狀況等。有條件的制作專用包裝袋。各級種子管理機構(gòu)應(yīng)及時在公共媒體上將儲備種子收儲情況向社會公布。儲備種子動用由種子管理機構(gòu)提出動議，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門審核并報同級人民政府同意后組織實施?！掇k法》規(guī)定：各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強對種子儲備工作的指導(dǎo)督促，保障各項工作任務(wù)落實完成。各級種子管理機構(gòu)應(yīng)加強對種子承儲單位的日常指導(dǎo)監(jiān)管，強化種子儲備的檢查監(jiān)督。承儲單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變儲備作物種類、品種、數(shù)量或擅自動用儲備種子，未按國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和貯藏要求儲備種子，以及未按合同（協(xié)議）約定執(zhí)行的，除承擔(dān)違約責(zé)任和收回或不予撥付補貼資金外，3年內(nèi)取消其承儲資格。

　　蠶種是特殊的農(nóng)作物種子，也是蠶桑生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！掇k法》規(guī)定，蠶種儲備實行省、市、縣（市、區(qū)）三級儲備。全年供種10萬盒以上的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立蠶種儲備制度，其他蠶桑重點縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立蠶種儲備制度。省級儲備由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)全省需要確定一代雜交種、原種、原原種（或原原母種）數(shù)量；市、縣（市、區(qū)）儲備一代雜交種，儲備數(shù)量原則上按當(dāng)?shù)啬晷璺N量5%-10%的比例確定。蠶種儲備品種應(yīng)為現(xiàn)行推廣的主要品種，一代雜交種的儲備分為春用種、秋用種兩期，以春期用種為主，春期儲備占70%左右，秋期儲備占30%左右；原種、原原種（或原原母種）根據(jù)需要重點在春期用種?！掇k法》規(guī)定儲備期限，上一年收儲作次年春期使用的蠶種，應(yīng)在次年春、夏蠶期使用，到夏蠶期發(fā)種結(jié)束后尚未使用的，作報廢處理；春期收儲作秋期使用的蠶種，在當(dāng)年秋蠶期發(fā)種結(jié)束后尚未使用的，作報廢處理。

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