見過紅河哈尼梯田的人，無不被它的美所震撼。這片古老的“世外之田”，被譽為中國西南山區(qū)的農業(yè)奇跡，凝結著以哈尼族為代表的西南山地民族人民世世代代的智慧和心血。梯田上的稻谷和水系，梯田旁的森林和村落，梯田里的身影和歌聲，所有的一切交織成了*寶貴、*鮮活的屬于全人類的農業(yè)文化遺產。

　　同樣，在廣西的龍勝、福建的尤溪、江西的崇義、湖南的新化等地，你都可以感受到如紅河哈尼梯田一樣的美，感受那份穿越時空的古老智慧所帶來的震撼。中國南方稻作梯田只是中國眾多農業(yè)文化遺產中的一類，這些農業(yè)文化遺產是人與自然和諧共生的典范，是歷史留給后輩的寶貴財富，在進入新時代的今天，更具有保護傳承和利用發(fā)展的價值和意義。

　　在今年的全國兩會上，農業(yè)文化遺產保護再次成為熱點話題。中國農業(yè)文化遺產保護工作進展如何？今后應該如何來利用和傳承？中國農業(yè)文化遺產保護如何引領世界？代表委員們就這些問題展開熱議。

　　從農業(yè)文化遺產中汲取智慧

　　與一般的自然與文化遺產不同，農業(yè)文化遺產主要是指人類在歷史上創(chuàng)造并傳承、保存至今的農業(yè)生產系統，既有物質性的也有非物質性的，既有自然類的也有文化類的，而且至今依然在發(fā)揮著生產、生態(tài)和文化功能。

　　“對于中國來說，農業(yè)文化遺產體現了中華民族幾千年來在農業(yè)生產活動中留下的印記。既有文化價值、歷史價值，也對我們現代的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有很多啟示。”全國政協委員、農業(yè)部原副部長陳曉華認為，農業(yè)文化遺產的發(fā)掘保護和利用是一件非常有意義的事情。要了解中華傳統文化，就不能不了解中國農耕文化；要了解中國的農業(yè)，也不能不了解中國農耕文化；要促進農業(yè)綠色發(fā)展，更不能忽視了中國農耕文化。農業(yè)文化遺產這個活化的載體，對愛農業(yè)、愛國家、愛民族都會起到很重要的正能量作用。

　　長期從事農業(yè)文化遺產保護工作的全國政協委員、農業(yè)部全球/中國重要農業(yè)文化遺產專家委員會副主任委員兼秘書長閔慶文認為，農業(yè)文化遺產保護關系到國家的文化自信和文化安全。閔慶文分析指出，在聯合國糧農組織認定的47項全球重要農業(yè)文化遺產中，有很多國外的項目都與中國密切相關，甚至于來源于中國。比如伊朗的坎兒井，與新疆的坎兒井異曲同工；日本和歌山的青梅和韓國的傳統茶園，均來自于中國；日本佐渡島的朱鹮，更是得益于中國的支持。因此，閔慶文呼吁，盡快發(fā)掘、保護以及向國際社會推薦我國的農業(yè)文化遺產，這是一種文化保護問題。他同時強調，加強農業(yè)文化遺產保護也是加強國家的文化自信。“我們現在談到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其中一些低碳循環(huán)的農業(yè)發(fā)展模式，很多都可以從我們的農業(yè)文化遺產地里找到。發(fā)展現代農業(yè)，不僅需要現代農業(yè)生產技術和現代經營管理技術，還需要汲取傳統農業(yè)中的智慧。通過農業(yè)文化遺產的發(fā)掘與保護，不僅可以提升我們的文化自信，對于解決當前全世界農業(yè)面臨的一些問題都非常有價值。”

　　“農村不一定需要繁華，但一定需要文化。在振興鄉(xiāng)村的偉大事業(yè)中，要高度重視農業(yè)文化遺產的保護和傳承。”全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴認為，農業(yè)文化遺產保護對推進鄉(xiāng)村振興同樣具有價值和作用。我國農村中有豐厚的傳統文化資源，許多美好甚至神圣的價值是萬世一系，可以超越歷史，必須要將農業(yè)文化遺產加以規(guī)劃保護，挖掘其價值。

　　中國經驗走在世界前列

　　作為農耕歷史悠久、農業(yè)文明漫長、農業(yè)類型多樣的國家，中國的農業(yè)文化遺產無疑為人類生態(tài)文明提供了中國智慧。目前中國的全球重要農業(yè)文化遺產有15項，數量位居世界*。

　　從2005年“浙江青田稻魚共生系統”被列為全球重要農業(yè)文化遺產起步，經過13年的發(fā)展，中國在遺產申報與管理、科學研究與成果推廣、政策融合與機制建設、學科發(fā)展與能力建設、典型示范與推廣等各方面均走在了世界前列，并直接推動了聯合國糧農組織的工作，輻射到越來越多的國家。中國的農業(yè)文化遺產保護，已經成為農業(yè)國際交流合作中的一個亮點。

　　據陳曉華介紹，2016年的中央一號文件明確提出“開展農業(yè)文化遺產普查與保護”。經過一年的努力，初步摸清了家底。為了防止評定之后的不當開發(fā)和過度利用，農業(yè)部還專門進行了*評估。“農業(yè)文化遺產是活態(tài)的體系，因此，我們確立了在發(fā)掘中保護、在利用中傳承的基本原則。”陳曉華說，“我們現在講綠水青山，講人與自然和諧共生，其實這些在農業(yè)文化遺產中體現得非常充分，我們不得不佩服老祖宗的智慧。農業(yè)文化遺產反映了鄉(xiāng)村振興的要求，也是農業(yè)綠色發(fā)展的要求。”

　　在農業(yè)文化遺產保護中，中國探索出了發(fā)掘保護與利用傳承的經驗，為遺產地所帶來的經濟效益和生態(tài)效益已經明顯地顯現出來，并成為助推農業(yè)與農村發(fā)展的重要動力。

　　內蒙古敖漢旗作為全球重要農業(yè)文化遺產地之一，當地生產的小米現已名揚四海。全國人大代表、內蒙古赤峰市市長孟憲東表示，農耕文化的傳承與弘揚，促進了農業(yè)供給側結構性改革、農村經濟發(fā)展和農民就業(yè)增收，促進了農村生態(tài)環(huán)境的改善和農民的文化自覺與文化自信，實現了經濟、生態(tài)與文化的協調發(fā)展。他建議，各地一定要在發(fā)展中利用好“全球重要農業(yè)文化遺產”這張*的品牌，依托生態(tài)和文化兩大優(yōu)勢，做大做強特色產業(yè)，幫助農民脫貧致富。

　　福建福州茉莉花茶文化系統也是全球重要農業(yè)文化遺產之一。近年來，當地一直在利用這張*名片做大茉莉花茶產業(yè)。對于當地的保護經驗，全國政協委員、福建省福州市副市長嚴可仕建議，農業(yè)文化遺產保護更要從全產業(yè)鏈出發(fā)，與溫泉、旅游、文創(chuàng)等相結合，還可以延伸出相關的飲食產業(yè)，將全球重要農業(yè)文化遺產的特征與價值寫進鄉(xiāng)土教材，提高文化遺產品牌的認知度、認可度。

　　“1909年，美國農業(yè)部土壤局局長、威斯康星大學富蘭克林·H·金教授，遠涉重洋考察了中國古老的農耕體系和保護自然資源的方法，寫出的《四千年農夫》在20世紀50年代成為美國有機農業(yè)的‘圣經’。今天我們的農業(yè)文化遺產發(fā)掘與保護，將是中國為應對全球性挑戰(zhàn)所作出的新的貢獻。”閔慶文希望，政府能對農業(yè)文化遺產保護問題給予更高的重視，能夠讓我們在世界上繼續(xù)保持領先地位，讓世界更好地了解中國，讓中國經驗輻射更多國家和地區(qū)。

　　以扶持促發(fā)展以發(fā)展促保護

　　盡管走在世界前列，但陳曉華分析認為，中國的農業(yè)文化遺產保護依然存在發(fā)掘不夠深入、類型不夠豐富、研究力量較薄弱、投入和宣傳力度不夠大等一系列問題。“農業(yè)文化遺產保護是一項事業(yè)，要一步步往前推。”針對這些問題，陳曉華建議，一是要加大發(fā)掘力度，進一步完善農業(yè)文化遺產評定的標準體系；二是要加大保護力度，對遺產地要堅持保護優(yōu)先，不要搞商業(yè)包裝，盡量原汁原味地呈現在人們面前；三是要加大扶持力度，設立專項基金，讓遺產地有更好的發(fā)展；四是要做好相關人才的培養(yǎng)，加強宣傳力度，讓更多人了解和走近農業(yè)文化遺產。

　　“農業(yè)文化遺產地具有重要的生態(tài)保護與文化傳承功能，我希望國家能夠將農業(yè)文化遺產地納入自然遺產與文化遺產保護的范圍，在政策上相對傾斜，在資源上進行整合。”閔慶文呼吁，要建立農業(yè)文化遺產保護專項基金。他同時建議，要進一步完善農業(yè)文化遺產保護的立法，出臺更*別的法律法規(guī)，以此來推進農業(yè)文化遺產保護工作規(guī)范化、可持續(xù)地進行。

　　全國政協委員、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長周嵐表達了同樣的看法，她建議盡快組織開展《農業(yè)文化遺產保護條例》立法調研。她認為，我國地域廣闊，農業(yè)生產體系和類型多樣，遠超出目前91項重要農業(yè)文化遺產的范圍。通過立法調研，可以更全面地掌握我國農業(yè)文化遺產情況和保護現狀，更有針對性地提出農業(yè)文化遺產的遴選、保護和利用要求，同時推動社會形成保護共識。

　　“農業(yè)文化遺產地具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質量、豐富的農業(yè)生物資源、豐厚的民族文化底蘊，有發(fā)展多功能農業(yè)的先天性優(yōu)勢，特別是在特色優(yōu)質安全的農產品生產、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面優(yōu)勢明顯。因此，在農業(yè)文化遺產保護利用中，各地一定要利用自身優(yōu)勢來拓展農業(yè)的功能，在利用中保護。”閔慶文強調，“農業(yè)文化遺產是活著的歷史，農業(yè)文化遺產的保護不是保存，而是動態(tài)保護，就是通過發(fā)展促進保護。當地居民是遺產的所有者和*主要的保護者，一定要讓他們在保護中受益，只有這樣才能讓農業(yè)文化遺產保護一直可持續(xù)。”

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