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　　甘肅省出臺的六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)*扶貧三年行動工作方案將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到縣、到鄉(xiāng)，結(jié)合全省貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，甘肅制定出培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅實施意見。

　　甘肅將通過三年努力，以帶動脫貧攻堅作用大的牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，把提高脫貧攻堅質(zhì)量放在首位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，狠抓提質(zhì)增效，適當(dāng)擴大規(guī)模，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)“戶有增收項目、村有致富產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)”目標(biāo)。

　　實施意見提出，各級在制定實施規(guī)劃和工作方案時必須突出*，做到目標(biāo)任務(wù)*、政策措施*、責(zé)任考核*、組織保障*。綜合考慮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素的基礎(chǔ)上選定產(chǎn)業(yè)，立足貧困村、貧困戶實際上項目、強措施。構(gòu)建有效利益聯(lián)結(jié)機制，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目實施與貧困戶受益的結(jié)合點，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及貧困戶。

　　在*施策方面，甘肅要求每個貧困村發(fā)展一個以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，制定到村、到組、到戶產(chǎn)業(yè)扶貧方案，向深度貧困地區(qū)傾斜產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，科學(xué)設(shè)計到村、到戶項目，集中力量解決好貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題。

　　甘肅鼓勵貧困戶以合作社、協(xié)會等組織形式參與規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社，積極引進各類龍頭企業(yè)，有實力的企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展，貧困地區(qū)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過綠色通道上市。按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”原則，在堅持訂單收購、保護價收購、*利潤返還等傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營主體通過股份、服務(wù)、保底分紅等開展合作經(jīng)營。

　　加大技能培訓(xùn)是實施意見里的一項主要任務(wù)，甘肅將強化農(nóng)民特別是貧困戶實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，在每個貧困村培育2—3個農(nóng)業(yè)科技示范戶，努力形成能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗。

　　甘肅將探索建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品保費補貼辦法，通過整合資金等方式擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，減輕貧困戶因自然災(zāi)害和市場波動造成的損失。按照“誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，加強對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作流程的監(jiān)督管理。

　　實施意見提到，以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容，以打造“股份農(nóng)民”為核心，加快推進農(nóng)村“三變”改革，激活農(nóng)村資源要素。把培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與推進農(nóng)村“三變”改革結(jié)合起來，突出重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實為脫貧攻堅和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟找到一條新路子。

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