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　　為加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，梨樹縣大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。到2017年末，我縣棚室總量達到32700棟，面積近5萬畝，棚室瓜菜播種面積達到8.3萬畝，產(chǎn)量41.5萬噸，產(chǎn)值11.5億元。我縣勇于創(chuàng)新、大膽探索、上下合力積極推進棚膜建設(shè)工作。各方面取得了較好成績。在實際工作中我縣做到了“五個堅持，五個推進”。

　　一、堅持高端定位，推進棚膜園區(qū)建設(shè)。我縣本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高效益生產(chǎn)的“五高”原則，按照統(tǒng)一標(biāo)準興建專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準化的棚膜園區(qū)，以生產(chǎn)的科技優(yōu)勢、市場的集聚優(yōu)勢、服務(wù)的配套優(yōu)勢，帶動區(qū)域棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制了《梨樹縣梨喇棚膜園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以梨樹鎮(zhèn)、喇嘛甸鎮(zhèn)為中心，涉及24個村，現(xiàn)有溫室大棚25600棟，面積31400畝，占全縣溫室大棚總量的60%以上，年產(chǎn)蔬菜31萬噸，產(chǎn)值9.3億元。同時以節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊棚膜園區(qū)建設(shè)；以交通線路為主線，發(fā)展沿線棚膜園區(qū)建設(shè)。對于建設(shè)標(biāo)準化棚膜園區(qū)，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社積極性很高，2017年共建設(shè)了11個省級棚室園區(qū)。共建設(shè)棚室250棟，面積605.8畝。

　　二、堅持典型拉動，推進創(chuàng)新發(fā)展模式。面對冷棚生長周期短、效益低的現(xiàn)狀，我縣積極引進土堆日光溫室生產(chǎn)技術(shù)，這種土堆溫室有多少種優(yōu)點：一是結(jié)構(gòu)合理。這種溫室高度4.6米，跨度8.5米，高跨比合理，光照充足，提溫快；三面墻體都為土堆模式，側(cè)切面呈梯形，保溫能力遠高于普通磚混結(jié)構(gòu)的溫室。二是溫室造價低。1延長米建造價格800元，1000平方米的價格9.4萬元，當(dāng)年收回80%建棚成本符合農(nóng)民的價格預(yù)期。三是溫室增溫保溫技術(shù)成本低且易于掌握。這種土堆式日光溫室模式改變了我縣乃至四平市冬季不能生產(chǎn)果菜類蔬菜的歷史。喇嘛甸鎮(zhèn)王家園子村投資了400萬元，興建了高標(biāo)準土堆式日光溫室棚膜園區(qū)，園區(qū)面積56畝，建有溫室21棟，6月下旬種植的秋茬番茄每棟溫室收入5萬元，11月中旬種植的黃瓜，春節(jié)前上市，每棟溫室黃瓜收入10萬元以上。在這個園區(qū)效益的帶動下，2017年全縣就有7個合作社申報了建設(shè)高標(biāo)準土堆式日光溫室園區(qū)項目。

　　三、堅持資金保障，推進金融服務(wù)創(chuàng)新。棚膜瓜菜是高投入、高產(chǎn)出、高效益的“三高”產(chǎn)業(yè)，為了確保農(nóng)民建設(shè)棚室所需資金，我縣在不斷加大資金投入力度的同時，也積極廣開財源，拓寬融資渠道。建立棚膜生產(chǎn)“政銀擔(dān)”三方風(fēng)險共擔(dān)機制，吸引和撬動信貸資金發(fā)展棚膜經(jīng)濟。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸規(guī)模，*限度給予利率優(yōu)惠，根據(jù)棚室所有人資產(chǎn)狀況合理設(shè)計抵押擔(dān)保方式，根據(jù)生產(chǎn)周期和實際情況設(shè)計還款期限。梨樹縣財政拿出500萬元，省財政配套撥付500萬元，共計1000萬元作為銀行貸款的風(fēng)險補償金。銀行貸款數(shù)額為所安排風(fēng)險補償金的數(shù)倍。目前已為建設(shè)的棚膜園區(qū)提供1300萬貸款。涉農(nóng)保險公司開展棚膜經(jīng)濟保險試點，創(chuàng)新產(chǎn)品，逐步提高保險覆蓋面。開展棚室確權(quán)辦證工作，為符合條件的溫室、大棚確權(quán)辦證，通過棚室確權(quán)證、土地流轉(zhuǎn)證、農(nóng)業(yè)支持性保護補貼證等抵押擔(dān)保方式進行棚膜貸款。

　　四、堅持品質(zhì)至上，推進技術(shù)培訓(xùn)推廣。棚室生產(chǎn)技術(shù)含量高，操作性強，因此我們把創(chuàng)新作為發(fā)展棚膜經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。我們緊緊依靠科技進步，使棚膜經(jīng)濟創(chuàng)新水平不斷提高。推廣引進先進技術(shù)，主要引進推廣了冬暖型土溫室建造技術(shù)，黃瓜、西香瓜、茄子嫁接等技術(shù)。推廣引進新品種，主要引進推廣了金飛99、永甜超越、玉嬌王、早特甜等甜瓜新品種；歐頓、128、吉麗101、吉麗102等番茄新品種；海寶、天寶等黃瓜新品種。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，緊緊圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年培訓(xùn)瓜菜新興職業(yè)農(nóng)民200人。培訓(xùn)采取室內(nèi)理論學(xué)習(xí)和實地現(xiàn)場操作、外出參觀學(xué)習(xí)等形式進行培訓(xùn)。在理論培訓(xùn)方面，聘請了省里知名專家到我縣給農(nóng)民講課，在外出參觀學(xué)習(xí)方面，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)員到了遼寧海城市、吉林省西豐縣、東豐縣、東遼縣、長春雙陽區(qū)、伊通縣等效益好的棚膜蔬菜園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。讓菜農(nóng)開闊了眼界，增長了知識，提高了技術(shù)，增加了效益。推廣“三品一標(biāo)”，不斷加強“三品一標(biāo)”認證，現(xiàn)有無公害瓜菜產(chǎn)品認證140個，面積5.98萬畝，產(chǎn)量17.4萬噸，其中綠色瓜菜認證16個，面積1750畝，產(chǎn)量1545噸。品種主要有菜豆、甜瓜、黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒等，產(chǎn)品主要銷往長春、哈爾濱、大慶、北京、上海等地，深受消費者歡迎。

　　五、堅持組織引領(lǐng)，推進聯(lián)合黨委建設(shè)。在組織開發(fā)高效棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，我們側(cè)重做好三個方面：加強試點建設(shè)。梨樹縣高家村作為試點，以高家村黨支部為核心，把附近的三個村聯(lián)合起來，成立高家村聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌發(fā)展棚膜園區(qū)，實現(xiàn)老園區(qū)帶新園區(qū)，大園區(qū)帶小園區(qū)，帶領(lǐng)了周邊村快速擴大規(guī)模，提升水平。落實指導(dǎo)文件，2017年梨樹縣縣委下發(fā)了《梨樹縣加快棚膜經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、梨樹縣政府下發(fā)了《梨樹縣加快棚膜經(jīng)濟發(fā)展促進農(nóng)民增收的實施方案》和《梨樹縣發(fā)展棚膜經(jīng)濟補助資金管理實施細則的通知》等文件。制定相關(guān)政策和獎補標(biāo)準，大力推動棚膜園區(qū)建設(shè)，促進棚膜經(jīng)濟發(fā)展。責(zé)任督導(dǎo)，年初定計劃，年中看落實，年末評結(jié)果，兌現(xiàn)獎罰。各級黨委和政府齊抓共管，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，妥善解決。定期調(diào)度棚室建設(shè)進展情況，建立督導(dǎo)檢查機制，把完成情況納入績效考評范疇。

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