近日，國農(nóng)辦發(fā)布了關(guān)于編制《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2019—2021年）》的通知，要求各級政府做好相關(guān)規(guī)劃工作。早在2017年6月，財政部就發(fā)布了《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知》，對2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的扶持重點(diǎn)、政策補(bǔ)貼、申報條件等內(nèi)容作了具體要求?？梢姡r(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是國家政策重點(diǎn)扶持領(lǐng)域。本期《一周熱點(diǎn)》，小農(nóng)菌為你梳理2018年特色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)內(nèi)容。

　　一、扶持目的

　　到2021年，每個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣形成1-2個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個省形成若干個產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系較為完善的規(guī)模化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、扶持領(lǐng)域

　　農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，包括：糧食、油料、糖類、蔬菜（含食用菌）、飲料（咖啡、茶葉）、水果、花卉、纖維、中藥材、畜類、禽類（含蜂產(chǎn)品）、水產(chǎn)、林特產(chǎn)業(yè)等。

　　三、扶持主體

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　四、扶持的項(xiàng)目

　　財政補(bǔ)助項(xiàng)目、貸款貼息項(xiàng)目

　　五、財政補(bǔ)助項(xiàng)目

　　1.扶持內(nèi)容有哪些？

　　財政補(bǔ)助項(xiàng)目要扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。

　　2.扶持資金有多少？

　　總體來說，單個項(xiàng)目申請的財政補(bǔ)助資金額度不高于自籌資金額度。

　　由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是在國家統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由各省制定各自的實(shí)施細(xì)則，所以每個省的標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　舉兩個例子：

　?、偕綎|省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：單個補(bǔ)助項(xiàng)目申報中央財政資金額度為涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目100-300萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社等其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目50-100萬元。

　?、谡憬?017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：單個財政補(bǔ)助項(xiàng)目省以上財政資金扶持規(guī)模不低于45萬元（含），不超過900萬元；財政資金申請額度不高于自籌資金額度。

　　3.扶持資金怎么發(fā)放？

　　全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的意見》，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的范圍，提高財政補(bǔ)助資金的使用效果。

　　意思就是先建設(shè)項(xiàng)目、后補(bǔ)助資金。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需自行籌集資金先行建設(shè)項(xiàng)目并在規(guī)定期限內(nèi)完工，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，按照實(shí)施協(xié)議（合同）驗(yàn)收合格后，對所建項(xiàng)目或建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行的一項(xiàng)財政資金補(bǔ)助措施。

　　案例：

　　江蘇徐州新沂市去年編報了1個2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，由新沂市東方林果家庭農(nóng)場建設(shè)實(shí)施。

　　以下是具體的資金使用情況和未來預(yù)測：

　　總建設(shè)投資108.00萬元（其中財政補(bǔ)助資金54.00萬元，企業(yè)自籌資金54.00萬元）。其中土建工程費(fèi)93.45萬元，設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)14.05萬元，項(xiàng)目前期費(fèi)用0.50萬元。

　　主要用于新建葡萄鋼架大棚（邊梁為圓形鋼管拱桿采用弓形鋼管）31800平米；新建水泥路（砼18厘米厚）564平米，新購置水肥一體化系統(tǒng)1套；結(jié)對幫扶1戶。

　　建成后，預(yù)計(jì)年新增固定資產(chǎn)107.50萬元，總產(chǎn)值41.76萬元，增加值30.16萬元；預(yù)計(jì)年利潤總額24.96萬元，直接帶動農(nóng)戶10戶增收致富，新增就業(yè)人數(shù)10人，人均增收1.2萬元，直接帶動農(nóng)民增收12.00萬元。

　　六、貸款貼息項(xiàng)目

　　1.扶持內(nèi)容有哪些？

　　貸款貼息項(xiàng)目要優(yōu)先扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)然其它項(xiàng)目也有機(jī)會，比如浙江在2017年的申報中就曾規(guī)定，對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

　　2.扶持資金有多少？

　　這類項(xiàng)目也是由各省確定實(shí)施細(xì)則，舉幾個往年例子供大家參考。

　　山東省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：單個貼息項(xiàng)目額度中央財政資金不低于50萬元，不高于300萬元。

　　浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：單個貼息項(xiàng)目財政貼息資金額度不低于10萬元，不高于500萬元，其中流動資金貼息*不超過150萬元；貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

　　3.財政貼息資金怎么發(fā)放？

　　進(jìn)一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助；鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

　　需要注意的是：同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)（以資金安排年度為準(zhǔn)）只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。也就是說，對于財政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目，一個項(xiàng)目只能選一種申報。

　　七、如何申報？

　　國家對于優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度還是很大的，*扶持資金額度達(dá)到900萬！那么這些錢，該怎么申報呢？

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是由地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，一級一級往上申報的，每個地方每年申報的開始時間與截止時間也有不同。從《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知》來看，2018年大致是這樣的：

　?、僭?017年12月底前，省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)將擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

　?、谠?019年3月底前，將貼息資金結(jié)算備案材料報國家農(nóng)發(fā)辦備案并同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

　?、墼?018年9月底前，將補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料報國家農(nóng)發(fā)辦備案并同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

　　補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料包括備案文件（應(yīng)說明擬扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目申報和評審情況等）、項(xiàng)目備案匯總表、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃匯總表等。擬用下一年度財政資金安排的“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目要單獨(dú)備案或單做說明，項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)按資金安排年度填報。

　　以浙江省2017年項(xiàng)目的申報為例：

　　1.財政補(bǔ)助項(xiàng)目

　?、倬邆錀l件的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報材料，向所在地開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦（農(nóng)發(fā)辦不設(shè)在財政局的，為財政局和農(nóng)發(fā)辦，下同）申報。

　?、陂_發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦經(jīng)初步評審后向設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦報送項(xiàng)目申報文件及材料。

　?、墼O(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦按規(guī)定組織評審，于2017年9月15日前將符合政策規(guī)定并通過評審的2018年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政補(bǔ)助項(xiàng)目報省農(nóng)發(fā)辦備案，逾期不再受理。

　　2.貸款貼息項(xiàng)目

　?、倬邆錀l件的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報材料，向所在地開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦申報，鼓勵各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對符合貼息條件的貸款項(xiàng)目，向開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦推薦。

　?、陂_發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦要按照相關(guān)政策和本通知要求，對申報的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核，于2017年11月30日前向省農(nóng)發(fā)辦報送2019年擬貼息項(xiàng)目單位名錄，并抄送設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦，逾期不再受理。

　　八、申報條件

　　1.涉農(nóng)企業(yè)

　?、倬哂衅髽I(yè)法人資格，且經(jīng)營一年以上。

　　②有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力，能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施。

　?、凼痉稁幼饔脧?qiáng)，能夠帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　④沒有不良誠信記錄。

　　2.農(nóng)民合作社

　　①符合農(nóng)民合作社法有關(guān)規(guī)定，且經(jīng)營一年以上。

　　②有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力，能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　③示范帶動作用強(qiáng)，能夠帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收。

　?、軟]有不良誠信記錄。

　　3.其他

　　其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

　　以上是小農(nóng)菌為農(nóng)友們梳理的關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，每一年都有用哦，請收藏吧！這篇文章是比較全面的，不過每個地區(qū)的具體補(bǔ)貼情況會有所不同，這里可供參考！如果您有這方面的需要，還是要去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門詢問清楚，特別是需要提交的資料，申報的時間！

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