為提升保護(hù)管理能力，加強(qiáng)保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源，國(guó)家林業(yè)局近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*森林公園管理的通知》。

　　《通知》指出，*森林公園是我國(guó)自然保護(hù)地的一種重要類型，是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，在生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)中具有重要地位。加強(qiáng)*森林公園管理是各級(jí)林業(yè)主管部門的重要職責(zé)，是*森林公園事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)林業(yè)主管部門要深刻吸取祁連山生態(tài)破壞事件的教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”和以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把*森林公園管理好、保護(hù)好、建設(shè)好，以更優(yōu)質(zhì)的自然資源和更美好的生態(tài)環(huán)境服務(wù)社會(huì)，造福一方，惠及群眾。

　　《通知》明確，*森林公園管理能力要從5個(gè)方面全面提升，即準(zhǔn)確把握*森林公園功能定位、強(qiáng)化*森林公園總體規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目使用*森林公園林地、嚴(yán)禁不符合*森林公園主體功能的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和行為、多措并舉實(shí)現(xiàn)*森林公園管理規(guī)范化。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，*森林公園管理中的主要問(wèn)題要從3個(gè)方面有效解決。一是明晰*森林公園范圍和界限。省級(jí)林業(yè)主管部門要統(tǒng)一組織，對(duì)本省*森林公園的范圍和界限進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，確保每個(gè)*森林公園的范圍和界限能準(zhǔn)確落實(shí)到圖紙、落實(shí)到全國(guó)林地“一張圖”上。對(duì)因檔案資料缺失導(dǎo)致范圍不清或存在誤差的，以及因歷史原因?qū)⒊擎?zhèn)建設(shè)用地、行政村建設(shè)用地、基本農(nóng)田等劃入森林公園范圍的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照*森林公園設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，合理確定*森林公園范圍和界限，并按程序辦理*森林公園改變經(jīng)營(yíng)范圍的行政審批。二是明確*森林公園林地保護(hù)等級(jí)。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，認(rèn)真履行相關(guān)報(bào)批程序，及時(shí)將*森林公園內(nèi)的林地劃定為Ⅱ級(jí)及以上保護(hù)林地，逐步將*森林公園內(nèi)符合《*公益林區(qū)劃界定辦法》規(guī)定的區(qū)劃范圍和區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的森林，按照《*公益林管理辦法》的規(guī)定區(qū)劃界定為*公益林，落實(shí)補(bǔ)償措施，停止商業(yè)性采伐，切實(shí)加強(qiáng)*森林公園森林資源管理和保護(hù)。三是妥善處理森林公園內(nèi)采礦、采石等歷史遺留問(wèn)題。各級(jí)林業(yè)主管部門要全面落實(shí)國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求，對(duì)*森林公園內(nèi)的采礦、采石問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)和梳理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，積極協(xié)助地方政府和相關(guān)部門，全面清理各類礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依法有序退出。因地方經(jīng)濟(jì)或民生服務(wù)必須保留的，在符合*森林公園改變經(jīng)營(yíng)范圍審批條件的前提下，合理調(diào)整森林公園的范圍。

　　《通知》提出，文件自下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，省級(jí)林業(yè)主管部門要對(duì)本地區(qū)*森林公園開(kāi)展全面排查，將無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)規(guī)劃、無(wú)建設(shè)的“四無(wú)”森林公園以及存在重大違法違規(guī)建設(shè)的森林公園名單報(bào)送國(guó)家林業(yè)局。國(guó)家林業(yè)局將下發(fā)限期整改通知，對(duì)整改達(dá)不到要求的將按程序撤銷該*森林公園，并對(duì)違法違規(guī)事件依法進(jìn)行處理。局駐各地森林資源監(jiān)督專員辦事處對(duì)本監(jiān)督區(qū)*森林公園建設(shè)管理中存在的突出問(wèn)題及整改落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。

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