民以食為天，食以安為先。1月20日，來自民盟界別的市政協(xié)委員鄭雪平提交了“構(gòu)建食品安全格局，創(chuàng)建食品安全城市”的提案。他認(rèn)為，單靠“創(chuàng)”和“管”，難以從根本上解決食品安全問題，只有動(dòng)員更多社會(huì)力量參與，構(gòu)建政府監(jiān)管、部門協(xié)同、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全“共治”格局，才能讓人民群眾吃得更放心。

　　鄭雪平說，早在2015年9月，南京就已被列入第二批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市，全市上下投入大量人力物力推進(jìn)創(chuàng)建工作，食品安全監(jiān)管能力和保障水平有了較大提升，但目前仍存在不少難題。*突出的是食品行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜使管理難度加大。目前，全市共有11萬多家食品經(jīng)營企業(yè)，其中3萬多家餐飲企業(yè)，約有85%為中小餐飲；6.5萬多家食品銷售企業(yè)，約76%為中小規(guī)模的食雜店。同時(shí)主城區(qū)還存在幾千戶流動(dòng)攤販。食品行業(yè)的經(jīng)營分散、量大面廣，給食品安全管理帶來很大壓力。與此同時(shí)，社會(huì)監(jiān)督力量明顯“發(fā)育不足”，共同參與食品安全管理的積極性還不夠高。

　　“食品安全社會(huì)共治應(yīng)包括‘社會(huì)協(xié)同’與‘公眾參與’，主體包括企業(yè)（食品生產(chǎn)經(jīng)營者）、政府及其食品安全監(jiān)管部門、社會(huì)監(jiān)管力量，包括媒體、消費(fèi)者、第三方認(rèn)證和檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家及非政府組織等。”鄭雪平說，社會(huì)共治強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)化社會(huì)各主體的責(zé)任意識(shí)，通過相互協(xié)調(diào)的方式來消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，共同監(jiān)管食品安全。

　　他認(rèn)為可以從五方面推進(jìn)食品安全社會(huì)共治，一是建立誠信體系，通過信息化手段，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營戶信息信用庫，落實(shí)分類分級(jí)；建立食品安全失信行為的聯(lián)合懲戒制度。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打造透明放心菜場、透明安全餐飲后場、食品安全工作站。三是暢通監(jiān)督渠道，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、加強(qiáng)輿論監(jiān)督引導(dǎo)。四是多方擔(dān)責(zé)，注重培養(yǎng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。五是強(qiáng)化科普宣教，重視基層科普工作站建設(shè)，讓更多青少年和市民群眾參與共治。

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